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遂宁市人大常委会2010年工作要点
2010年是全面完成“十一五”规划任务、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础的关键一年。市人大常委会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，全面贯彻十一届全国人大三次会议和省委人大工作会议精神，牢牢把握“巩固回升、加快发展”的工作基调，始终坚持“加快城乡统筹，推进‘三化联动’，发展绿色经济，建设和谐环境”的工作思路，开拓进取、依法履职，为推进“三个加快”、建设“四个遂宁”更好地发挥地方国家权力机关的作用。
一、围绕全市工作大局，审议决定重大事项
紧紧围绕发展绿色经济、建设现代产业高地和“项目攻坚年”、“投资环境年”活动，以及全面推动“一枢纽、三中心、四基地、一目地”发展规划实施，全面推动安居“1·31”地震灾后恢复重建，全面推动民生工程建设，强化投资拉动和产业支撑，加快转变发展方式等重大决策部署和关系人民群众切身利益、社会普遍关心的热点问题，适时依法作出决议、决定，确保市委重大决策通过法定程序转化为全市人民的共同意志。完善人大常委会讨论决定重大事项的程序，科学界定重大事项范围，努力使人大工作更加符合科学发展观的要求，更加符合经济社会发展的需要，更加符合全市人民的热切愿望。坚持党管干部和人大依法任免相统一，审议好人事任免事项，为加快发展提供组织保证。
二、加强和改进监督工作，努力增强监督实效
紧紧围绕加快建设区域性次级综合交通枢纽、专业化园区、景区化城市、加强城乡环境综合治理等方面工作开展视察调研，促进政府大力发展“通道经济”，加快做大做强园区经济，推动建设生态化、景区化、品牌化、现代化的最宜人居和最宜创新创业城市进程，促进“一府两院”依法行政、公正司法。进一步健全监督机制、改进监督方式、加大监督力度，努力增强监督实效。
深入开展执法检查。对市政府贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》情况进行检查，促进建立健全食品安全监管长效机制，切实保障人民群众身体健康和生命安全；积极配合省人大常委会开展有关执法检查，督促解决具体问题，确保法律法规在我市得到全面贯彻实施。
认真听取和审议专项工作报告。紧扣市委工作要点，市人大常委会和主任会议将听取和审议市政府贯彻执行《市人大常委会关于继续深入开展法制宣传教育工作的决议》，建设现代产业高地推进专业化园区发展，推进“项目攻坚年”工作，发展绿色经济、推进现代农业基地建设，完善城市功能、推进社会事业发展，创建国家环保模范城市，推进城乡环境综合治理、建设景区化城市，加强行政效能建设、推进“投资环境年”活动，转变经济发展方式、调整经济结构，集中连片推进新农村建设，中医药事业发展，农田基本建设等工作情况报告；听取市中级人民法院民商事案件审理工作情况、市人民检察院侦察监督工作情况的报告，促进公正司法。深入开展调查研究，充分反映民情、广泛集中民智，提出切实可行的审议意见并跟踪问效，保证监督效果。
加强对计划、预算的审查监督。督促市政府全面完成“十一五”规划各项目标任务和着手编制“十二五”发展规划。加大对财政专项资金、财政惠农资金安排使用情况的监督力度。继续加强非税收入、部门预算执行情况的审查监督。加强对审计查出问题整改处理情况的跟踪监督，促进长效机制建立。
组织开展工作评议。对市政府加快建设区域性次级综合交通枢纽工作开展评议。通过评议，促进政府及相关职能部门进一步增强机遇意识，切实改进工作，推动区域性次级综合交通枢纽建设，使我市更快更好地融入成渝经济区。
加强规范性文件备案审查。进一步落实人员，明确责任，健全制度，建立与政府的沟通协调机制，提高规范性文件备案审查实效，有力推进法治遂宁建设。
三、切实做好代表工作，充分发挥代表作用
坚持尊重代表主体地位，提高为代表服务的质量。扩大代表对常委会、专门委员会工作的参与。保障代表依法行使职权，进一步落实代表执行职务的服务保障措施。积极探索创新发挥代表作用的机制、方式和途径。坚持邀请代表列席常委会议、常委会重要工作向代表通报制度，及时为代表提供信息资料，不断拓宽代表知情知政渠道。认真组织代表参加集中视察、专题调研和代表小组活动，充分发挥代表在参与管理国家事务中的积极作用。加强代表学习培训，健全代表履职激励机制。坚持常委会组成人员分工联系代表制度，推行代表联系选民制度。继续完善议案和建议、批评、意见督办制度，不断提高办理质量。
四、大力推动法制宣传，积极促进依法治市
把大力宣传宪法法律和人民代表大会制度作为弘扬法治精神，推进依法治市、建设法治遂宁的一项基础工程来抓。督促市政府全面完成“五五”普法规划任务。加强对经济社会发展和人民群众生产生活密切相关的重要法律法规的宣传，增强全社会的法制观念，提高全民法律素质，进一步在全市形成学法、守法、用法，严格依法办事的良好氛围。充分发挥报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体的作用，进一步加强对人民代表大会会议、常委会会议和监督工作、代表履职等方面的宣传报道，继续办好常委会会刊、《人大工作》和人大网站，开展人大制度和人大工作理论研究。
五、高度重视自身建设，不断提高履职能力
把深入贯彻落实省委人大工作会议精神作为一项重要政治任务，用会议精神统一思想，凝聚力量。努力建设学习型机关，牢固树立机遇意识、中心意识、大局意识、责任意识，使人大常委会工作思路更加科学、工作机制更加健全、工作程序更加规范、工作方式更加完善。大兴崇尚实干之风、密切联系群众之风、调查研究之风，不断提高行政效能和服务水平。积极开展对外交流，密切与区、县人大常委会的工作联系，确保各项工作任务全面完成，努力开创人大工作新局面。
附：市人大常委会2010年主要议题
市人大常委会2010年主要议题
人大常委会议题
市五届人大常委会第36次会议（1月）
1．审议《关于遂宁市第五届人民代表大会第八次会议筹备工作情况的报告》（牵头领导：杨胜芳 责任部门：市人大常委会办公室）；
2．听取和审议市政府关于2009年市本级地方财政收入超收及上级新增转移支付补助安排使用情况的报告（牵头领导：吴文明 责任部门：市人大财政经济委员会）。
3．审议《遂宁市人民代表大会常务委员会2009年工作报告（草案）》（牵头领导：张忠慧 责任部门：市人大常委会研究室）；
4．审议《遂宁市人民代表大会常务委员会2010年工作要点（草案）》（牵头领导：张忠慧 责任部门：市人大常委会研究室）；
5．审议《关于召开遂宁市第五届人民代表大会第八次会议的决定（草案）》（牵头领导：郭勇 责任部门：市人大常委会办公室）；
6．审议《遂宁市第五届人民代表大会第八次会议议程（草案）》（牵头领导：郭勇 责任部门：市人大常委会办公室）；
7．审议《遂宁市第五届人民代表大会第八次会议主席团和秘书长建议名单（草案）》（牵头领导：郭勇 责任部门：市人大常委会办公室）；
8．审议《遂宁市第五届人民代表大会第八次会议列席人员名单（草案）》（牵头领导：郭勇 责任部门：市人大常委会办公室）；
市五届人大常委会第37次会议（2月）
人事任免。（牵头领导：蒋海斌 责任部门：市人大常委会人事代表工作委员会）
市五届人大常委会第38次会议（3月）
1．听取和审议市政府关于我市创建国家环保模范城市情况的报告（牵头领导：邓学建 责任部门：市人大城乡建设环境资源保护委员会）。
2．听取和审议市政府关于遂宁市2009年非税收入与支出和上级财政专项拨款及支出情况的报告（牵头领导：吴文明 责任部门：市人大财政经济委员会）；
市五届人大常委会第39次会议（5月）
1．听取和审议市政府关于加强行政效能建设，推进“投资环境年”活动情况的报告（牵头领导：魏福友 责任部门：市人大法制委员会）；
2．听取和审议市政府关于建设现代产业高地，推进专业化园区发展情况的报告（牵头领导：吴文明 责任部门：市人大财政经济委员会）。
市五届人大常委会第40次会议（7月）
1．听取和审议市政府关于发展绿色经济，推进现代农业基地建设情况的报告（牵头领导：陈长明 责任部门：市人大农业委员会）；
2．听取和审议市政府关于2010年1-6月国民经济和社会发展计划执行情况及实施“项目攻坚年”工作情况的报告（牵头领导：吴文明 责任部门：市人大财政经济委员会）；
3．听取和审议市政府关于遂宁市2010年1-6财政预算以及市级部门预算执行情况报告（牵头领导：吴文明 责任部门：市人大财政经济委员会）；
4．审查和批准2009年市级财政决算（牵头领导：吴文明 责任部门：市人大财政经济委员会）；
5．听取和审议市政府关于2009年市级财政预算执行及其他财政收支的审计工作报告（牵头领导：吴文明 责任部门：市人大财政经济委员会）；
6．听取和审议市政府关于完善城市功能，推进社会事业发展情况的报告（牵头领导：何国泽 责任部门：市人大教育科学文化卫生委员会）。
市五届人大常委会第41次会议（9月）
1．评议市政府加快建设区域性次级综合交通枢纽工作（牵头领导：杨胜芳 责任部门：市人大常委会办公室）；
2．听取和审议市政府关于推进城乡环境综合治理，建设景区化城市情况的报告（牵头领导：邓学建 责任部门：市人大城乡建设环境资源保护委员会）；
市五届人大常委会第42次会议（11月）
1．听取和审议执法检查组关于《中华人民共和国食品安全法》贯彻执行情况的报告（牵头领导：杨胜芳、何国泽 责任部门：市人大常委会办公室、市人大教育科学文化卫生委员会）。
2．听取和审议市政府贯彻实施《遂宁市人大常委会关于继续深入开展法制宣传教育工作的决议》情况报告（牵头领导：魏福友 责任部门：市人大法制委员会）；
3．听取和审议市政府关于办理市五届人大八次会议期间代表提出的议案及建议、批评和意见的情况报告（牵头领导：蒋海斌 责任部门：市人大常委会人事代表工作委员会）。
主任会议议题
2月
听取市政府关于农田基本建设情况的报告（牵头领导：陈长明 责任部门：市人大农业委员会）。
4月
听取市中级人民法院关于民商事案件审理工作情况的报告（牵头领导：魏福友 责任部门：市人大法制委员会）。
6月
听取市政府关于中医药事业发展情况的报告（牵头领导：何国泽 责任部门：市人大教育科学文化卫生委员会）。
8月
听取市人民检察院关于侦察监督工作情况的报告（牵头领导：魏福友 责任部门：市人大法制委员会）。
10月
听取市政府关于集中连片推进新农村建设情况的报告（牵头领导：陈长明 责任部门：市人大农业委员会）。
12月
听取市政府关于转变经济发展方式，调整经济结构，提高经济发展质量和效益的情况报告（牵头领导：吴文明 责任部门：市人大财政经济委员会）。
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