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心系发展 关注民生
 
发布时间:2010年06月28日 点击数: 收藏 打印文章

  

心系发展 关注民生
---遂宁市人大常委会2009年重点督办建议点击
 
市五届人大七次会议期间,代表们紧紧围绕“止滑提速、爬坡上行、加快发展”的首要任务和“保增长、保民生、保稳定”、“四个全面推动”工作目标,以高度的政治责任感和履职热情,在深入调查研究的基础上,向大会提出建议、批评和意见152件。这些建议表达了他们凝心聚力推进发展的强烈愿望,传递了心系百姓冷暖的爱民情怀。2月24日,经市人大常委会第99次主任会议研究决定,将其中10件作为2009年市人大常委会重点督办建议,由常委会领导牵头,各专门委员会重点跟踪,督促落实,并将适时专题听取市“一府两院”办理情况的汇报,以点促面,确保建议办理的质量和效率,力争向代表和人民群众交一份满意的答卷。
这10件重点督办建议是:
一、关于加大社会治安综合治理力度的建议
督办领导及专门委员会:魏福友、市人大法制委员会
徐惠、刘华贵、刘秋宁、代国顺、周良伟、冷定荣、杨忠实、陈祖建、林晓凤、伍三春等10名代表提出:社会治安状况是衡量一个地方社会文明进步的重要因素之一,良好的社会治安秩序是实现经济社会又好又快发展的保障,是人民安居乐业的基础。
建议:市政府加大对社会治安综合治理的宣传教育力度,努力提高全民治安安全意识,鼓励见义勇为,弘扬正义;采取多种方式加大对违法犯罪行为的打击力度,公安派出所、街道居委会要密切配合,加强对辖区内治安隐患的排查、防范;加大对安保设施的投入,为社会治安综合治理提供人员和经费保障。
       二、关于进一步加强消防工作的建议
督办领导及专门委员会:魏福友、市人大法制委员会
张光凤、唐廷木、陈小梅、何开荣、蒲昭雄、张忠慧、王立、戴雄莺、赵晓云、刘志远、廖勇、陈其文等12名代表提出:近年来,市委、市政府高度重视消防安全工作,加大了财政投入,消防基础设施有了明显改善,公安消防部队正规化建设水平、消防监督执法和救援能力进一步提高。但是,我市消防安全工作中还存在一些刻不容缓、急待解决的问题。
建议:各级政府抓紧对不符合城市消防安全布局的易燃易爆危险物品生产场所、重大火灾危险源储存场所实行限期搬迁,对无法保证消防安全的,要责令停止使用;认真研究,采取定时间、定责任、政府挂牌督办等措施,尽快消除市城区城南、城北天然气配气站和川中大市场存在的消防安全隐患,以确保人民群众人身、财产安全;进一步加强消防基础设施建设,合理布局市城区消防站,配齐抢险救援装备;有计划地加大对消防指挥中心、特勤消防站、城南消防站的投入,确保按期竣工投入使用,为全市人民提供更好的消防安全保障。
三、关于完善融资担保体系促进银保合作的建议
督办领导及专门委员会:吴文明、市人大财政经济委员会
张健、陈小梅、税国民、邹谋久、苟全、朱德华、唐廷木、唐前华、吴尚贵、郑春华等10名代表提出:推进融资担保体系建设是增强融资能力的有效途径。目前,我市已有20家融资担保公司,但大多存在担保能力弱、担保手续繁琐、专业性不突出等问题,成为制约银保合作、中小企业融资的障碍。
建议:整合现有担保公司资源,鼓励支持现有担保公司通过合并重组做大规模,以增资扩股、引进战略投资者等方式充实资本实力;引导现有担保公司明确业务范围和服务重点,扶持重点产业成立行业性担保机构,特别要积极发展服务社会民生类的政策性担保公司;明确行业监管机构,进一步加强担保公司的业务监管,规范担保业务经营行为,防止无序竞争和转嫁企业负担;建立健全风险分散和补偿机制,特别要建立和完善下岗失业人员小额担保贷款等社会民生类信贷业务担保基金的持续补充和风险补偿机制,不断提高担保机构的担保能力;加强“守信得益、失信受损”的诚信长效机制建设,优化融资环境。
  四、关于在全市建立城乡居民社会养老保险体系的建议
督办领导及专门委员会:吴文明、市人大财政经济委员会
吴小林代表提出:2008年,安居区于全省、全市率先开展了城乡居民社会养老保险体系建设,目前,参保人员达到5万多,积累基金2000多万元,在全市引起良好反响。但是,目前,仅安居在实施,其他区县未实施,群众参保受到区域限制。
建议:在全市推广安居城乡居民社会养老保险体系建设经验。
五、关于规范新型农村合作医疗的建议
督办领导及专门委员会:何国泽、市人大教育科学文化卫生委员会
张绪炳代表提出:新型农村合作医疗的启动,切实解决了农民看病难问题,广大农民感受到了党和政府的温暖。但是,目前部分乡镇出现农民报销医药费难的问题,老百姓为找基层干部签字报帐要无数次“跑路”。
建议:市政府及有关职能部门要加大对新型农村合作医疗政策的宣传力度,切实规范办事程序,提高基层干部为群众服务的意识;深入调查,听取群众的意见,切实把解决农民看病报销难的措施落到实处。
六、关于实践科学发展观 大力发展我市职业教育的建议
督办领导及专门委员会:何国泽、市人大教育科学文化卫生委员会
孟永红代表提出:近年来,我市职业教育得到市委、市政府的高度重视,发展势头强劲,中职在校学生已近6万人,全日制高职在校生已逾万人。但是,目前还存在社会对职教认识不足、职教资源不足、办学机构良莠不齐、对各区县发展职业教育统筹协调较差等方面问题,影响了我市职业教育健康有序的发展。
建议:市政府要成立职业教育攻坚领导小组,切实加强对我市大力发展职业教育的组织领导和统筹协调,打造“西部农村现代职业教育基地”;加大宣传力度,在我市城乡营造一个全民关心职业教育、促进职业教育发展的良好氛围;制定优惠政策,增添措施,象抓普通高中教育一样发展职业教育;切实整顿职业教育办学秩序,对全市职业教育办学机构进行一次资质、条件和水平评估,该停办的停办、该整改的整改。按照评估审查结果,确定各学校招生规模,统一分配招生指标、统一招生录取、统一收取费用,让职业教育在我市得以优质、高效、快速发展。
七、关于明月河沿岸污水排放整治的建议
督办领导及专门委员会:邓学建、市人大城乡建设环境资源保护委员会
杨胜芳、蒋海斌、蒲昭雄、郭勇、张吉泰、朱德华、唐晓亮、王平兴、唐前华、唐廷木、蒙健、周良勋等12名代表提出:明月河污染主要来自沿岸的生活污水,经有关部门查明,干道以上有邮政宾馆、康年大酒店、船山区计生委、两个洗车场以及向康小区等部分居民居住区生活污水;从邮政宾馆到凯丽滨江隐蔽段有6个污水排放口,这些污水直排明月河,使明月河尾端与观音湖接壤处已超过Ⅲ类水质。
建议:加强宣传,进一步提高市民的环境保护意识;有关职能部门要摸清情况,做好基础工作,制定可行的整治规划方案,切实做到污水流入污水管道;城市建设中要加强“环评”和“三同时”制度的落实,避免老问题未解决新问题又产生;把污水治理工作作为工程竣工验收的一项内容,请环保部门参与,以切实保护好观音湖的水质。
八、关于研究制定乡、村公路管护办法的建议
督办领导及专门委员会:邓学建、市人大城乡建设环境资源保护委员会
任本秋、许继英、梁仁光、杜尧、刘章华、冷光辉、李发扬、廖理、吴岳宁、陈树林等10名代表提出:目前,国家对乡村公路的建设非常重视,专门立项拨款。我市的乡村公路建设市委、市政府也很重视,加快了建设速度,方便了群众,促进了经济的发展。但是,乡村公路的管理体制尚不明确。
建议:市政府及有关部门抓紧对乡村公路的管护问题进行研究,制定办法,以利更好地发挥乡村公路的作用。
九、关于进一步加强农产品市场检测监测工作的建议
督办领导及专门委员会:陈长明、市人大农业委员会
陈小梅代表提出:开展对农产品批发市场、农贸市场、生鲜超市等农产品流通环节的质量安全检测监测,是强化食品安全的一项基础性工作。自去年以来,我市以创建国家卫生城市为契机,对市城区农产品批发市场、农贸市场普遍进行了升级改造,环境得到优化,为实施农产品质量安全管理打下了良好基础。
建议:在市城区农产品批发市场、农贸市场设立农药残留量快速检测室,制订规章制度和检测流程,实施对农产品农药残留量和重金属含量的定时、定量抽检和监测;严格实施农产品市场准入制度,对检测不合格的农产品严禁上市销售。检测结果要定期公布,对经营不合格农产品的商户要公开曝光和严肃处罚,以确保我市农产品质量安全,让广大市民真正吃上放心的农产品。
        十、关于在全市推广零排放生猪繁养技术的建议
督办领导及专门委员会:陈长明、市人大农业委员会
邹斌代表提出:零排放生猪繁养技术是全程无公害、全绿色饲养的当今世界先进的养殖技术。推广零排放生猪繁养技术有利于实施城乡环境综合整治,可以节水、节约饲料,减少劳动力投入,有效防止生猪疫病发生。其垫料是一种优质的农家肥。经检测,猪肉肉品质量明显优于传统养殖的生猪肉品质量。
建议:市政府在组织开展专题调研的基础上,提出发展零排放生猪繁养技术的规划和方案;研究制定并出台鼓励扶持政策,推广建立零排放生猪繁养合作社;各级政府给予专项补贴,帮助生猪繁养龙头企业包装打造,充分发挥辐射带动作用。
“政之所兴,在顺民心”。2月26日,市政府办公室发出通知。将10件重点督办建议逐一明确了分管副市长、副秘书长,办理责任单位和市政府办承办科室。要求各承办单位务必明确领导,落实专人负责办理,按时保质完成任务,力争所有办理件得到圆满解决。(陈小梅)
 
 
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