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  夯实代表履职基础 发挥代表主体作用 ★★★ 【字体:
夯实代表履职基础 发挥代表主体作用
 
发布时间:2014年05月31日 点击数: 收藏 打印文章

人大代表的履职能力直接影响人民当家作主权力的行使。近年来,蓬溪县人大常委会把夯实代表履职基础,充分发挥代表作用作为坚持和完善人民代表大会制度的重要工作,大胆探索,勇于创新,使代表工作更加制度化、法制化、规范化,促进了代表作用有效发挥,推动了人大工作新发展。

加强学习培训,提高代表履职能力。一是在人大代表选举产生后,县人大常委会及时组织新当选的人大代表开展“履职专题培训”,重点对宪法、代表法、组织法、监督法等法律知识和人民代表大会制度理论、县人民代表大会议事规则等进行集中辅导,让代表明白当代表是为什么、干什么和怎么干,引导他们树立正确的民主法制观念、主体观念和权力意识、服务意识,增强“人民选我当代表,我当代表为人民”的责任感和使命感。二是县人大常委会每年根据工作需要和代表履职情况,通过分层培训和印送学习资料等方式,组织代表学习掌握政治、法律、经济、科技等综合知识,不断提高代表的整体素质,为依法履职打下坚实的基础。三是积极为代表订阅《中国人大》《人民权力报》《民主法制建设》等报刊杂志,做到县代表人手至少一份人大报刊或杂志,进一步拓宽代表视野,促进履职能力提升。

强化服务保障,畅通代表履职渠道。一是加强与代表的联系。建立和完善了常委会组成人员联系代表制度,通过召开专题会议、座谈会和走访等形式收集代表提出的意见和建议,帮助他们解决履职中遇到的困难和问题,并将征求的意见、建议集中梳理转交“一府两院”办理。二是保障代表知情知政。通过情况通报会、寄送《常委会公报》、《人大工作简报》以及其它资料,让代表及时了解县委的重大决策部署、县人大常委会的重点工作和全县经济发展、民生改善中的重大事项。三是丰富代表活动。坚持邀请代表列席常委会会议和参加视察、调研、执法检查等活动,特别是每次县人代会召开前,均要组织代表对全县经济社会发展情况进行集中视察,支持引导代表积极提出中肯的意见建议。四是搭建代表履职平台。在丰富代表小组活动的同时,在全县31个乡镇建立“人大代表之家”,定期组织和指导代表开展学习交流、视察调研、走访选民、向选区选民述职等活动,引导代表积极为群众办好事、办实事,不断丰富代表闭会期间活动形式和内容。五是强化代表建议督办。坚持每年召开建议集中交办会,落实办理责任单位、目标任务和办理时限。加大建议督办力度,对重点的建议,由主任会议成员集体督办,同时,组织县人大专门委员会、常委会工作机构相关人员、人大代表通过视察、检查和暗访等形式,进行跟踪督办。适时召开建议办理情况专题会议,听取和审议办理工作专题汇报,对办理不满意的建议,敢于较真碰硬,坚决要求重新办理,增强了代表履职信心,提高了履职积极性。近年来,代表建议办复率均达100%,代表满意率保持在98%以上。

创新体制机制,增强代表履职实效。一是完善履职激励机制。坚持典型引路,积极开展“优秀人大代表”和“人大代表好建议”评选活动,编辑出版了《代表风采》,大力表彰、宣传代表积极履职、关心群众、乐于奉献等典型事迹。二是强化经费保障机制。将人大代表活动经费列入县级财政预算,并根据经济社会发展水平和代表工作发展的实际需要,不断追加代表活动经费,为代表履行职务、开展活动提供有力保障。三是健全工作考核机制。从2013年开始,县委、县政府把代表建议办理、代表履职情况等纳入年度目标进行统一考核,为代表履职营造了良好环境。四是健全代表监督机制。建立了常委会组成人员“联系选民”“会前走访”“选民接待日”等制度,进一步加强与群众的联系,充分听取选区群众意见建议,真正当好群众“代言人”;完善代表活动登记、述职、辞职、罢免和补选制度,促进代表履职进一步规范化、常态化,增强了代表的危机感和责任意识,促进了代表主体作用更好发挥。(蓬溪县人大常委会办公室   邓孟文)

 

 

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