件件代表建议  凝聚为民真情

——解读十项重点督办建议

市五届人大四次会议期间，市人大代表提出建议、批评和意见155件（其中包括作为建议、批评和意见处理的议案6件）。为促进办理工作，提高办理质量，3月20日，在市人大常委会主任与“三长”联席会议上，市委书记、市人大常委会主任将10件作为重点办理的建议，向市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院“三长”交办，并要求市人大常委会主任会议成员和相关的专门委员会督促检查，以此发挥其典型示范作用，推动代表建议的办理工作。市长胡昌升、院长赵晓云、检察长贾宪生表示，将确定有关领导负责，并责成相关部门认真办理，狠抓落实，确保办理工作取得实实在在效果，向人民群众交出满意的答卷。

    解读这10件重点建议，件件凝聚着代表为民真情。建议涉及我市改革发展稳定大局和人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，体现了“人大代表为人民”的宗旨，体现了人大代表“坚持科学发展，构建和谐遂宁”的坚定决心，体现了全市人民推进“四个跨越”、实现“两个率先”的强烈愿望。

　　城市建设：加快进度   确保质量

　　7号建议 《关于加快市城区渠河西岸开发建议工程进度的建议》 （杨先武、陈小梅、刘仁烈等代表提出）

　　8号建议 《关于加快市城区渠河和平路桥建设进度的建议》（杨先武、陈小梅、刘仁烈等代表提出）

　　督办领导及单位  翟义仲、市人大城市建设环境资源保护委员会

　　背景：西山路开发建设工程和渠河路桥计划在2005年建成，但因种种原因，现处于停建状态，影响了五创联动进程，给人民群众的生产生活带来不便。

　　代表建议：落实好承建单位和责任部门、责任人，逗硬考核，加快进度；加强监理，工程确保质量；市效能办、市府督查室加强督促检查,确保进度和质量。

　　工业强市：加快技改　调整结构

6号建议 《关于对现有工业企业加大技改力度的建议》（杨先武、陈小梅代表提出）

督办领导及单位  张吉泰、吴文明、市人大财政经济委员会

背景：传统工业实现不了遂宁工业强市目标，遂宁必须走新型工业化道路。作为推进新型工业化的核心动力，技改担负着改造和提升传统产业、不断促进产业优化升级的重任。而当前我市部分企业技改滞后，造成了新产品开发能力弱、技术装备老化、高精尖科技人才严重匮乏。

代表建议：市政府及有关部门要用更多的时间、花更大的精力抓企业技改，增加投入；引进项目、调整结构要充分考虑项目科技含量和产业发展前景，以此推动工业经济增长方式的转变；加强检查督办，切实落实促进工业发展的各项优惠政策。

　　商旅兴市：做好规划　大力扶持

138号建议   《关于大力发展商贸流通，增强消费对经济的拉动作用的建议》（苟全、李建华等代表提出）

督办领导及单位　张吉泰、吴文明、市人大财政经济委员会

背景：近年来，投资成为拉动我市经济增长的主要力量。随着国家实行稳健的财政政策和货币政策，宏观调控的力度将进一步加大，投资的增长将受到一定程度抑制，消费将成为推动经济增长最稳定的力量。千方百计发展商业流通，大力扩大消费，增强消费拉动经济增长的作用，做到投资和消费双轮驱动，才能确保我市经济又好又快发展。

　　代表建议：市政府要高度重视商贸流通工作，明确目标，做好规划，积极实施；大力优化城市商业布局，建设标志性大商城，推动城市中央核心商务区建设；以抓工业的决心抓商贸流通，制定相应的政策措施，加大扶持力度，促进商贸流通稳步发展。

　  现代农业：发展绿色生猪  打造特色品牌

52号建议    《关于发展绿色生猪标准化养殖的建议》（童其权、陈烈端等代表提出）

督办领导及单位　陈长明、市人大农业委员会

背景：我市是生猪养殖、加工、出口大市，生猪已成为农民增收致富的支柱产业。但目前存在养殖死亡率高、防疫治病费用高、规模养殖资金缺乏、技术服务不到位等诸多问题，导致养殖生猪增收不明显、老百姓养殖的积极性不高。

代表建议：大力发展绿色生猪，采取用绿色饲料、符合标准的兽药等措施，打造遂宁特色生猪品牌；市政府对绿色生猪标准化养殖提供养殖保险补贴，解决后顾之忧；成立担保公司，为规模养殖户解决融资困难；每个乡镇配备一名专职兽医，免费为养殖户提供技术服务。

新农村建设：做好武引蓬船灌区前期  推动立项

86号建议    《关于做好武引蓬船灌区前期工作，加快立项建设进程的建议》（李安邦、吴相洪等代表提出）

督办领导及单位  陈长明、市人大农业委员会

背景：规划中的武引蓬船灌区工程是解决蓬溪全县和船山区4个镇工农业用水和市城区应急水源的骨干水利工程，能够解决54.14万亩耕地的灌溉及市城区、蓬溪县、船山区的工业用水、环保用水以及应急用水问题。但该工程耗资巨大，前期就需要资金近2000万元，且需要协调绵阳市和一区一县共同推进，共同做好项目前期工作，以争取国家发改委、水利部审批认可，协调任务重、工作难度大。

代表建议：成立市武引工程协调领导小组和武引工程办公室，落实市级领导牵头做好规划设计工作的组织、协调和对接工作；市、区、县共同筹集前期费用；制定目标，力争2007年列入水利部规划、完成项目建议书，2008年完成可研报告，2009年完成初步设计，争取开工建设。

    基层政权建设：保证司法所人员经费  促进人民调解

3号议案 《关于加强基层司法所建设，促进人民调解工作的议案》（陈树林、廖玲等代表提出）

督办领导及单位  蒲昭雄、市人大法制委员会

背景：基层司法所在巩固基层政权、维护社会秩序、构建和谐社会方面肩负着重要职责。但司法所办公用房和办公室设施建设任务艰巨，基层司法助力员严重缺编，工作保障经费缺乏。这些困难和问题，制约着基层司法工作的开展，影响了和谐遂宁的构建。

代表建议：抓住国家将在三年内分期解决中西部地区乡镇司法所基础设施建设经费不足的机遇，以优质项目积极争取专项资金支持；将基层司法所建设和配套经费、工作经费列入预算；司法所建设用地实行政府在土地储备中心划拨给区县，落实到司法所；做好规划，力争在2到3年内解决好司法助理员缺编问题。

法治遂宁：强化保障措施  保持先进荣誉

4号议案 《关于强化“五五”普法保障措施，保持全国普法先进市荣誉的议案》（陈树林、肖光亮等代表提出）

督办领导及单位 蒲昭雄、市人大法制委员会

背景：2006年5月，我市被中宣部、司法部表彰为全国“四五”普法先进城市，这是我市开展全民普法20年来取得的最高荣誉，标志着普法依法治市工作跨入全国先进行列，为我市实现经济社会又好又快发展，树立了良好的法治品牌。目前，我市按照科学发展和“坚持科学发展、构建和谐遂宁”的要求，高标准、高要求地制定了市“五五”普法规划，作出了“五五”普法决议。全面贯彻落实好市“五五”普法规划和决议，能够为我市保持全国先进打下坚实基础。

代表建议：强化领导和工作体制，进一步发挥市法制建设领导小组的组织指挥、统筹协调的职能作用；强化考核奖惩机制，将普法纳入目标考核；强化领导干部、公职人员学法用法的硬性措施，在所有任命的领导干部中推行任前法律知识考试制度。

旅游强市：办好国际侏罗纪大会  为国争光

5号议案 《支持射洪办好2010年第八届国际侏罗纪大会的议案》（冯万治、何小华等代表提出）   

督办领导及单位  何国泽、市人大教育科学文化卫生委员会

背景：射洪县龙凤峡风景旅游区2005年成功申报国家地质公园，2006年赢得了2010年第八届国际侏罗纪大会的主办权，市委、政府将风景区列入遂宁“八大奇观”。今年1月22日，中科院南京地质古生物研究所与射洪县人民政府联合筹办侏罗纪大会的有关协议书正式签定，标志着2010年第八届国际侏罗纪大会筹备及科研工作进入实施阶段。

代表建议：市政府加强领导，成立第八届国际侏罗纪大会筹备及龙凤峡风景区开发建设领导小组，定期召开会议，研究决定开发建设重大事宜，协调解决具体问题；整合旅游项目及资金，重点倾斜，精心保护和高起点规划建设龙凤峡硅化木国家地质公园；市政府要指导射洪县制定大会筹备和接待方案；以盟遂合作为契机，共同向国家有关部委争取支持，借上级之力，办好大会，为国争光。

    和谐遂宁：改革医疗体制　构建和谐医患关系

　　79号建议    《关于改善医患关系，促进社会和谐的建议》(廖清安、王家银等代表提出)

督办领导及单位 何国泽、市人大教育科学文化卫生委员会

    背景：看病难、看病贵是人民群众关心的热点问题，由于医疗保障制度不够健全、个别医务人员的医德医风不好、医患之间缺乏沟通等原因，近年来，我市医疗纠纷有所增加，医患时有发生，影响了医院正常工作秩序和社会和谐。

　　代表建议：大力改革现行的医疗体制，政府加大投入，增强公立医院的社会服务功能，逐步建立覆盖全社会、全体公民的医疗保障体制；建立方便快捷的医疗纠纷处理机制，畅通百姓利益诉求渠道，有效化解医患矛盾；加强监督管理、行业自律、医德医风建设的同时，依法维护义务人员的合法权益；狠抓医疗质量管理，合理用药，加强医患沟通，尊重患者的权益和要求；维护社会治安，保障医院正常工作秩序。（袁政）