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市五届人大六次会议10件重点督办建议解读 |
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市五届人大六次会议10件重点督办建议解读 |
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| 发布时间：2008年10月08日
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积极建言献策 推进跨越发展
——市五届人大六次会议１０件重点督办建议解读
２００８年１月３１日至２月２日，我市召开了市五届人大六次会议。会议期间，市人大代表紧紧围绕我市改革发展稳定大局和社会普遍关注的问题，积极建言献策，提出议案及建议、批评和意见（以下简称建议）共１００件（其中议案６件已转作建议办理）。会后，市人大常委会主任会议高度重视，精心筛选１０件建议作为重点督办件，集中进行督办。２月２２日，市人大常委会主任会议召集市人民政府市长、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长“三长”联系会议，将１０件重点建议向市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院“三长”交办，要求市“一府两院”认真办理，市人大相关专门委员会、常委会工作机构加强督促检查，确保办理工作取得实实在在的效果。
这１０件重点督办建议，件件都凝聚着市人大代表的心血和智慧，体现了人大代表推进我市经济社会跨越发展的强烈愿望。
◇工读学校
第４４号建议：《关于解决遂宁市工读学校有关问题的建议》（王立、唐廷木、陈树林、杨哲喜、杜荣怀、戴雄莺、赵晓云、蒲昭雄、刘志远、何开荣、陈其文、张光凤代表提出）
督办领导及专门委员会：张忠慧、市人大法制委员会
背景：遂宁市工读学校于２００６年１１月开办，已接纳学生２３５人，对遂宁社会稳定、问题学生的转化教育及预防犯罪起到了积极作用。目前学校硬件设施较差，办学条件不能适应需要。
建议：研究工读学校的布局、规模问题，早日迁建校址，实现规范化管理、正规化办学；学生生活费、教师工资等经费纳入财政预算；学校归口市公安局主管，市教育局协管。
◇“五五”普法
第２９号建议：《关于进一步做好“五五”普法工作的建议》（陈树林、杜尧、李发扬、文显柱代表提出）
督办领导及专门委员会：张忠慧、市人大法制委员会
背景：今年是“五五”普法的第三年，目前一些地方和单位对这项工作认识不足，重视不够，措施不力，效果不好，与遂宁市“四五”普法全国先进的荣誉称号有差距。
建议：进一步提高各级领导干部对“五五”普法重要性的认识，把“五五”普法列为工作的重要议程，纳入目标考核；采取行之有效的措施，抓好法制宣传教育，提高各级干部的法律意识和依法行政、公正司法水平；加强督促检查，总结推广普法工作的先进经验，全面完成“五五”普法工作任务。
◇金融生态环境建设
第２２号建议：《关于深入推进金融生态环境建设构建社会信用体系的建议》（张健、陈小梅、苟全代表提出）
督办领导及专门委员会：吴文明、市人大财政经济委员会
背景：为进一步增强社会诚信意识，打造诚信遂宁，优化投融资环境，为遂宁经济金融又好又快发展营造优良环境。
建议：一是推进全市诚信文化建设，提升市民信用意识。把干部职工诚信教育纳入思想政治工作和干部培训、使用考察的重要内容，着力打造诚实守信的干部职工队伍，树立诚信楷模；开展对社会公众的诚信宣传，使“诚信光荣，失信可耻”蔚成社会风气；加强对学生等“准市民”的诚信教育。二是继续加强诚信促进机制建设，不断改善投融资环境。“守信企业红名单评选活动”要持之以恒地开展下去，不断完善和落实对守信企业的各项政策措施。加大对信用交易主体失信行为的惩戒力度，使“守信得益、失信受损”成为全市长效的诚信促进机制。三是应用中小企业信用档案建设成果，启动中小企业培育计划。建议由市区县政府牵头，人民银行和银监分局参与，启动培育一批重点中小企业，研究制定和落实培育政策，帮助企业创造贷款条件，取得经验，逐步推广。
◇企业人才培训
第２０号建议：《关于加大企业人才培训力度的建议》（陈小梅、唐晓亮代表提出）
督办领导及专门委员会：吴文明、市人大财政经济委员会
背景：目前我市企业人才总量不足，总体素质不够高，创新能力不强，特别是企业发展急需的高层次、高技能和复合型人才短缺，市场配置人才资源的基础性作用发挥不够。
建议：制定企业人才培训详细规划，落实企业人才培训专项资金，建立培训基地，形成布局合理的培训网络。采取政府培训和企业培训相结合、市内培训与市外培训相结合、脱产进修与轮岗实践相结合等方式，对企业高、中层管理人员进行有计划培训。鼓励民营企业加大职工岗位培训和人才引进力度，对企业当年提取并实际使用的职工教育经费，在政策上提供支持。
◇整合市城区教育资源
第１号议案（已转作建议办理）：《关于整合市城区部分教育资源的议案》（付孝德、鞠艳萍、乔凤清、庞宁、梁治华、代大明、陈烈端、李燕君、薛琼、冻玉兰、杨先云、洪琼代表提出）
督办领导及专门委员会：何国泽、市人大教育科学文化卫生委员会
背景：近年来，市城区的中学教育、高等教育通过建立分校和扩校增容等措施，得到较快发展，中学教育资源相对富余，小学教育资源严重不足。老城区一些小学大班额现象严重，９０％的小学没有足够的活动场地，不能正常开展体育活动，也没有实验室、音乐室、美术室等功能用房。
建议：将市城区部分中小学合并，在市中心地带建一所设施完善、功能齐全的现代化完全小学；中小学要实现资源共享，彻底改善部分小学办学条件，解决市城区东南片区学生择校及入学难问题。
◇市区文化基础设施
第３１号建议：《加快市区文化基础设施建设步伐，为市民提供更多更好的公共文化服务》（廖勇、杨凤、周胜敏、吴岳宁、唐平代表提出）
督办领导及专门委员会：何国泽、市人大教育科学文化卫生委员会
背景：建市２０多年来，市区文化基础设施建设有了很大发展，但仍存在市区文化基础设施薄弱，原有的公共文化娱乐场所严重萎缩等问题。
建议：尽快启动已纳入我市“十一五”规划的“遂州大剧院”建修工程；增大财政资金投入，改变市直文化单位文化服务硬件缺乏的被动局面；综合利用市区公共文化基础设施资源，为我市大型群众文化活动创造条件；做大做强文化产业，为我市文化基础设施建设提供强有力的经济保障。
◇加强城市基础设施管理
第１２号建议：《关于加强我市城市基础设施管理的建议》（张绪炳、唐晓亮代表提出）
督办领导及专门委员会：翟义仲、市人大城乡建设环境资源保护委员会
背景：２００７年，我市“五创”联动工作取得了重大成果，城市环境大大改善，城市品位大大提升，但一些不文明行为严重反弹，中央商务区、滨江路、观音湖、渠河路及其它一些景观带，由于管理不善受到人为损坏。
建议：加强对基础设施的管理，采取定岗、定责、分部门、分段落实责任，纳入目标考核。
◇城中村改造和社区阵地建设
第５号议案（已转作建议办理）：《关于城区“城中村”改造和社区阵地建设的议案》（陈志勇、张绪炳、李武学、杜才友、谢成宇、杜志勇、洪琼、陈烈端、杨先云、徐德福、巫晓华代表提出）
督办领导及专门委员会：翟义仲、市人大城乡建设环境资源保护委员会
背景：老城区现有“城中村”２５处，危房３处，严重影响了“五创”联动的整体推进。老城区共３６个社区，目前部分社区无办公用房，市民办事不方便，影响社区规范化建设。
建议：加大资金投入，彻底整治“城中村”。加大对社区建设的资金投入，确保社区建设与城市发展同步推进。
◇武引前期工作
第２６号建议：《关于继续做好武引前期工作，争取早日立项的建议》（李发扬、唐平、许继英、吴岳宁、杨华民、廖勇、刘章华代表提出）
督办领导及专门委员会：陈长明、市人大农业委员会
背景：武引蓬船灌区工程是解决蓬溪全境、船山区河东片区及市城区工业农业用水和城市应急水源的骨干工程，具有十分重要的战略意义和现实意义。
建议：市政府继续抓好前期工作，市财政统筹安排前期工作经费；市水利局牵头在２００８年组织设计单位完成项目建议书的编制；市政府加大项目评审工作力度，争取年内完成项目建议书的审查，为早日立项奠定基础；发挥好盟遂合作的政治优势，促成前期工作的顺利推进和立项工作的早日实现。
◇现代农业示范区建设
第６６号建议：《关于支持安居建设现代农业示范区（县）的建议》（邹斌、杨忠实、田志诚、王桂林、冷定荣、周良伟、刘国斌代表提出）
督办领导及专门委员会：陈长明、市人大农业委员会
背景：近两年特别是去年８月“农村八项工作”开展以来，安居现代农业发展迅速、亮点纷呈、效果显著。但安居基础设施薄弱，难以支撑现代农业健康、快速发展。
建议：市委、市政府及相关部门在项目、资金安排上予以重点倾斜，或以市区共建等方式支持安居建设现代农业示范区。（市人大常委会研究室）
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