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  提升宣传水平 营造良好氛围 ★★★ 【字体:
提升宣传水平 营造良好氛围
 
发布时间:2007年10月03日 点击数: 收藏 打印文章
    人大宣传是一项经常性的工作,也是一项长期而艰巨的任务。做好人大宣传工作使命光荣,责任重大。近几年来,德州市各级人大为宣传人民代表大会制度和人大工作、推进民主法制建设、构建和谐社会做了大量工作,取得了一定成效。为迎接党的十七大的胜利召开,营造良好的舆论氛围,各级人大常委会要进一步深化认识,认真总结经验,采取有力措施,努力加强和改进人大宣传工作。

  一、深化认识,切实把人大宣传工作当做大事来抓

  宣传工作是人大工作的重要组成部分,是我党工作的一大优势。深刻认识人大宣传工作的重要意义,增强自觉性和主动性,是搞好人大宣传工作的基础和前提。

  加强人大宣传工作,是坚持和完善人民代表大会制度的需要。人民代表大会制度是我们党领导人民在长期的革命和建设实践中,把马克思主义国家学说同中国国情相结合进行人民政权建设的经验总结,是我们党坚持以马克思主义为指导,在国家制度上的伟大创造,是党领导人民当家作主的最好组织形式。人民代表大会制度正式建设以来50多年的实践,特别是改革开放以来的实践,充分说明这个制度符合中国实际,体现人民意志,必须始终坚持和不断完善。坚持和完善人民代表大会制度是建设社会主义民主政治的根本要求,是全社会的共同责任。加强人大宣传工作,能够使人民代表大会制度更加深入人心,得到更多的拥护和支持,推动社会主义民主政治健康发展。

  加强人大宣传工作,是构建和谐社会的需要。人大宣传的主要任务或一大特点,就是民主法制宣传。而民主法治正是和谐社会建设的首要任务和基本前提。各级人大常委会通过对 “五五”普法决议实施情况的宣传报道,通过对人大法律监督工作的宣传报道,通过对依法治市各项举措的宣传报道,必将进一步增强广大干部群众的法制观念,提高全民学法、守法、用法、护法的自觉性,提高国家机关及其工作人员依法行政、公正司法的能力。这对于完善民主法治、推进和谐社会建设所发挥的作用是显而易见的。

  加强人大宣传工作,是推动人大工作深入开展的需要。各级人大及其常委会依法行使宪法和法律赋予的职权,遵循坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的工作原则,具有很强的政治性、法律性和程序性。通过加强人大宣传,可以使广大人民群众更多地了解、熟悉宪法和法律赋与人大及其常委会的职权,履行职权的程序要求以及围绕中心所做的工作,以进一步理解、关注支持、监督人大及其常委会履行职权。同时也有利于各级人大相互学习,交流经验,不断提高人大工作的整体水平。

  二、突出重点,切实增强人大宣传工作实效

  人大宣传工作内容丰富,任务十分艰巨。全面理解人大宣传工作的目标要求,明确人大宣传工作的重点任务,是提高人大宣传水平的关键所在。当前和今后一段时期要着重加强以下几个方面的宣传:

  一要突出党对人大工作领导的宣传。坚持和依靠党的领导,是人大工作必须遵循的基本原则,也是做好人大工作的根本保证。因此,做好人大宣传工作,必须首先突出党对人大工作领导的宣传。一是广泛宣传人大的政治地位,让全社会了解党对国家机关实施领导是宪法的基本原则之一,同时还要宣传党带头在宪法和法律范围的典型事例;二是着重宣传党委尊重和支持人大依法行使职权的典型经验;三是着重宣传党委对人大工作和创造良好条件的典型做法;四是着重宣传人大在党委的领导下充分发挥职能作用取得的实际成效。当前和今后一个时期,要围绕党的十七大胜利召开和学习、贯彻十七大精神做好人大宣传工作。通过宣传,使人民群众认识到加强党对人大的领导,有利于发挥党统揽全局、协调各方的作用,有利于党的主张通过法定程序变成国家意志和人民群众的统一行动,有利于党的路线方针政策的贯彻执行,也有利于在党的领导下推进民主法制与人大工作的新发展。

  二要突出人大围绕经济社会发展履行职责的宣传。发展是党执政兴国的第一要务,也是各级人大及其常委会依法行使职权的出发点和落脚点。做好人大宣传工作,必须突出宣传人大围绕经济社会发展履行职责的情况。要宣传人大围绕发展履行职责的新思路、新举措。尤其要宣传从人大特点出发,在寻找人大工作与促进发展结合点,从而全面履行职责方面的新思路;宣传人大及其常委会提高审议质量、围绕经济社会发展需要决定重大事项、广泛听取代表和群众意见和建议采取的新举措。要宣传人大围绕发展履行职责取得的新经验、新成效。尤其是要宣传人大通过履行职责保障和促进经济社会科学发展、和谐发展等方面的新经验;宣传人大发挥调查研究的优势,就如何进一步促进发展提出可行性、操作性强的对策和建议,充分展示国家权力机关的重要作用。

  三要突出宪法和法律的宣传。保障宪法和法律在本行政区域的贯彻和执行是人大及其常委会的首要任务。人大宣传工作必须大力宣传宪法和法律。要大力宣传宪法;大力宣传《地方组织法》、《选举法》、《代表法》、《监督法》等关于人大制度的法律法规;大力宣传关系人民群众切身利益的法律、法规,如《劳动法》;大力宣传规范社会主义市场经济秩序的法律法规;大力宣传全国人大新颁布的重要法律,如今年10月施行的《物权法》、《企业所得税法》,即将出台的《劳动合同法》、《就业法》。要加强对“五五”普法的宣传,营造全民学法、守法、用法的舆论氛围。

  四要突出人大代表作用的宣传。人大代表是国家权力机关的组成人员,是人民代表大会的主体。各级人大行使国家权力都是通过人大代表来进行的,人大在依法治国中发挥作用首先要发挥人大代表的作用。因此,做好人大宣传工作,必须突出宣传代表的作用。重点要围绕五个方面进行宣传:一是对代表大会期间依法参与管理国家和社会事务以及闭会期间依法履行职责的宣传;二是对代表在改革开放和经济建设模范事迹的宣传;三是对代表为人民群众排忧解难,在稳定社会中发挥作用的宣传;四是对代表提出的议案、建议和意见办理情况的宣传;五是对人大常委会加强与代表联系,发挥代表作用的宣传。

  五要突出换届选举工作的宣传。我市市、县、乡三级人民代表大会于今年下半年至2008年初进行的换届选举,是全市人民政治生活和地方政权建设的一件大事。各级人大要协助宣传部门和新闻单位做好换届选举的宣传报道。换届选举宣传工作要讲政治、讲大局、讲原则,广泛宣传中央、省委和市委关于人大换届选举的方针政策,宣传宪法、法律,宣传人大换届选举的重大意义、指导思想和原则,宣传依法选举的成功经验和做法,形成正确的舆论导向,营造良好的氛围。要通过宣传教育,使广大选民增强民主法制观念和主人翁责任感,激发他们踊跃参加选举活动的政治热情,明确自己在选举中的权利和义务,知道选举的程序、步骤和要求,积极参与选举活动,充分行使人民当家作主的民主权利,从而确保换届选举工作的顺利进行。

  三、强化领导,切实提升人大宣传工作水平

  经过这些年的探索和实践,德州市人大宣传工作取得了一些成绩,积累了一定经验,但在宣传的广度、深度、实效等方面仍有待于进一步加强。我们要进一步积极探索,认真总结,多措并举,加强和改进人大宣传工作。

  首先,要加强领导。人大宣传工作所取得的成绩,与各级人大常委会的高度重视和精心组织密不可分。实践证明:凡是领导重视的,人大宣传就搞得有声有色,凡是人大宣传工作搞得好的地方,人大工作大都开展得比较好。各级人大常委会要把人大宣传作为一项重要工作来抓,都应明确一名常委会领导分管宣传工作,做到工作有部署,任务有要求,随时掌握人大宣传工作动向,及时发现人大宣传工作存在的薄弱环节,认真研究加强和改进人大宣传工作的有效措施。对人大及其常委会的重要会议、重要活动,要精心策划,提前制定宣传措施计划,认真抓好落实。

  其次,要健全完善各项制度。改进和加强人大宣传工作,制度建设至关重要。要加强人大机关与各新闻宣传单位的联系和协作,及时为新闻单位提供新闻线索和人大工作的重要信息,提供法律咨询,搞好服务工作。坚持人大新闻宣传工作联系会议制度,定期召开宣传工作联系会议,总结人大宣传工作,提出工作要求。要组织好一年一度的宣传人民代表大会制度好新闻评选工作,改进评选办法,保证评选质量,使更多的优秀作品脱颖而出。要进一步完善情况通报、表彰奖励等制度,及时交流经验,促进工作平衡发展。要强化目标任务考核,做到有部署、有检查、有总结,确保人大宣传工作落到实处。

  第三,要注重队伍建设。人大工作靠宣传,人大工作靠领导、靠媒体,靠工作,其中很重要的是靠队伍。德州市人大已经建立了机关中心报道组、人大机关队伍、市直民主法制报道组三支队伍,这些通讯员大都在民主法制建设的一线岗位工作,熟悉法律和人大工作,具有一定的写作基础,是人大宣传工作的重要力量。我们要进一步加强通讯员队伍建设,切实抓好对通讯员的教育培训,提高他们积极性和专业技能。要实行目标管理,坚持激励机制,鼓励多投稿,投高质量的稿。在给通讯员创造条件的同时,也要给他们压担子、派任务。要鼓励通讯员加强学习,提高素质,善于发现新闻线索,捕捉宣传亮点,找准宣传角度,提高新闻写作水平。

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