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遂宁市人大常委会关于推进遂宁向文化强市跨越发展的审议意见
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遂宁市人大常委会关于推进遂宁向文化强市跨越发展的审议意见
发布时间：2008年09月02日
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遂宁市人大常委会
关于推进遂宁向文化强市跨越发展的
审议意见
市人民政府：
7月28日，市五届人大常委会第二十五次会议听取和审议了市文化局局长杨辉国受市政府委托所作的《关于推进遂宁向文化强市跨越发展的情况汇报》。会议认为，市政府在加强领导，制定措施，狠抓落实，不断推进遂宁向文化强市跨越发展方面做了大量工作，取得了一定成效。主要表现在：社会主义核心价值体系建设得到加强；文化基础设施建设明显改善；群众文化活动丰富多彩；文化产业发展步伐不断加快；文化市场管理逐步规范等。会议指出，推进遂宁向文化强市跨越发展还存在一些主要问题：一是个别干部对文化强市跨越的认识有差距；二是文化事业发展不足，公共文化设施总量小，服务能力较弱；三是文化产业发展水平较低，市场竞争能力不强；四是支持文化跨越发展的政策不够完善等。为了大力发展社会主义先进文化，促进我市经济、政治、文化和社会建设全面协调发展，实现遂宁向文化强市跨越发展的目标任务，会议提出如下审议意见：
一、深化思想认识，进一步加强对文化建设的领导。加快文化发展，实现文化强市目标，是打造成渝活力之心，建设现代产业高地，奋力推进“四个跨越”的迫切需要。市政府要进一步深化对文化强市跨越的思想认识，加大文化强市宣传力度，采取有力措施，调动积极因素，凝聚各方力量，推动我市文化建设又好又快发展。要坚持“三化”联动，统筹城乡发展，切实推进城乡公共文化服务一体化建设，逐步形成覆盖城乡、结构合理、功能健全、适用高效的市县乡村公共文化服务网络。要把文化建设与经济建设、城市发展、新农村建设等工作有机结合起来，确保文化与政治、经济和社会协调发展。要切实加强对文化建设的领导，将文化强市跨越发展纳入议事日程，纳入政治综合目标和干部政绩考核评价体系，确保文化建设各项目标任务的完成。
二、完善政策措施，进一步为文化跨越发展提供支撑。市政府要进一步完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新的政策；制定鼓励文化产业市场发展的投融资优惠政策，积极鼓励和引导社会资本和民间资金参与我市文化产业的开发和建设，着力形成多元投资的文化产业格局。同时，要用好用足中、省有关支持文化体制改革和文化产业发展的各种优惠政策。各相关部门要从有利于文化强市跨越的高度，立足自身实际，加强部门配合，着力形成推进文化跨越发展的强大合力，以进一步建立文化投融资体系，拓宽文化建设融资渠道；进一步加强公共文化服务体系建设，逐步改变我市公共文化设施总量小，服务能力弱的状况；进一步转变政府职能，优化服务环境，为文化强市跨越发展提供发展平台和宽松环境。
三、加快文化产业发展，进一步提升文化竞争实力。市政府要把发展文化产业、建设文化强市摆在重要的战略地位，大力实施文化产业振兴工程。要坚持“大集团带大产业”的思路，加快培育市场竞争主体。要加强文化项目建设，加大项目招商引资力度，为遂宁文化产业跨越发展提供有效载体。要加快文化集团建设，增加前期投入，壮大集团实力，确保正常经营，以引导、带动其他文化产业快速发展。要打造重点旅游文化品牌，充分挖掘地方特色文化资源，努力打造具有深厚文化底蕴、独特文化风格和鲜明时代特色的文化精品。要紧紧抓住旅游业发展契机，着力提升旅游产品的文化品位，增加旅游产品的文化附加值。要实施文艺精品创作工程，加强演艺娱乐产业，力推在省内外有品牌、叫得响、有市场的精品力作。
四、深化文化体制改革，进一步增大文化跨越发展动力。市政府要认真贯彻党的十七大精神，大力促进我市文化大发展大繁荣，进一步理顺政府与文化企事业单位的关系，健全和规范文化行业组织，探索建设新形势下政府服务、行业自律、企事业单位依法经营的宏观管理体制。要深化文化企事业单位的内部人事制度、劳动制度、分配制度改革，转变经营和管理方式，健全激励机制，建立富有经营活力的运行机制，逐步规范经营行为，着力改善服务，切实增强活力。要完善乡镇文化、广电服务机制，确保基层文化工作基础力量的稳定。要加强文化人才队伍建设，加速引进和培养文化创意、营销等专业人才及复合型经营管理人才，为文化强市跨越发展提供人才保障。
2008年7月30日
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