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遂宁市人大常委会关于对市政府发展现代畜牧业情况汇报的审议意见
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遂宁市人大常委会关于对市政府发展现代畜牧业情况汇报的审议意见
发布时间：2008年09月02日
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遂宁市人大常委会
关于对市政府发展现代畜牧业
情况汇报的审议意见
市人民政府：
2008年7月28日，市五届人大常委会第二十五次会议听取和审议了市畜牧食品局局长柯余富受市政府委托所作的发展现代畜牧业的情况汇报。会议认为，市政府重视发展现代畜牧业，采取积极有效措施，在良种化、规模化、标准化、产业化等方面狠下功夫，我市良种繁育体系基本形成，规模化标准化养殖发展迅速，畜禽产品加工能力明显增强，疫病防控体系基本建立，畜牧产业链已见雏形，以生猪为主的现代畜牧业起步好，发展势头迅速，畜牧业在我市经济发展中的作用进一步体现。会议指出，尽管我市畜牧业有了长足进步，但与现代畜牧业的要求相比尚有很大差距，主要表现在：传统的分散养殖方式仍占主导地位，畜产品精深加工比较薄弱，产品附加值不高，发展的风险在增加，畜牧业服务体系不完全适应发展需要。为促进我市现代畜牧业加快发展，会议提出以下审议意见。
一、把发展现代畜牧业作为强农和促进食品工业发展的重大举措，摆在经济工作更重要的位置。要坚持把发展现代畜牧业作为建设现代农业的突破口，把发展现代生猪产业作为现代畜牧业的重点，加强领导，落实发展目标、措施、责任，逗硬考核、奖惩。要围绕良种繁育、生产、加工、销售、服务等环节，细化职责，主管部门要有专人抓。应在每季度末开展一次有党政部门领导、相关部门参加的项目评价推进会，每次只看新内容，并评出名次。学习借鉴资阳畜牧经济强市的做法和经验，使农村经济工作围着畜牧经济干，相关职能部门围着畜牧经济转，早日把我市建成全省优质生猪养殖基地、加工基地、出口基地。
二、以发展规模化养殖为载体，积极推广标准化服务。大力发展年出栏商品猪100头以上的规模化养殖大户，扶持年出栏商品猪1000头以上的规模化养殖场。规模化养殖可采取：一是由业主投资建场，集中饲养；二是由业主提供种源、标准、服务，交由一定区域的农户代养，此方式既减轻业主压力，也能让更多农民受益。要鼓励加工企业发展规模化养殖，建立原料基地。要结合规模化养殖推广标准化服务，大力发展无公害、绿色畜产品，打造遂宁优质畜产品品牌。
三、大力发展畜产品加工业，努力提高畜牧业效益。一是努力优化企业发展环境，切实解决企业发展的制约因素。二是抓好培训，提高企业的经营管理水平。三是进一步完善担保机制，解决企业融资难的问题。四是抓好畜产品精深加工和副产物综合利用，建立新产品开发、创名牌的激励机制。五是引导加工企业与养殖户建立共赢机制，促进共同发展。六是鼓励支持有实力的加工企业通过重组、并购、联合等方式做大做强，建立大企业集团。
四、切实解决好养殖面源污染问题，实现可持续健康发展。在建设规模养殖场时，应根据当地实际情况，合理规划，科学选址。搞好规模养殖场、集中养殖小区和散养户沼气配套建设，处理、利用好畜禽粪便，形成猪-沼-果（菜、林、草）等多种综合利用模式，实现资源的循环利用。积极探索推广生物发酵零排放技术。解决好养殖面源污染问题，保护生态环境，实现畜牧业可持续健康发展。
五、完善保障措施，促进畜牧经济又好又快发展。一是各级政府和相关部门要在畜牧经济建设中发挥重要的引导作用，认真落实各项扶持政策，巩固、保护好目前良好的发展势头。二是要把重大动物疫病防控和畜产品安全监管纳入重要议事日程，做好重大动物疫情监测预警预报，提高对突发重大动物疫情应急处置能力。三是加大对种畜禽、饲料、兽药市场的监管力度，严厉打击各种坑农害农和损害消费者权益的违法行为，整治畜牧生产和经营环境。四是加快构建政府补贴、政策性保险和生产发展风险金相结合的畜牧风险防范机制。五是积极引进人才和技术，培养造就一支专业化、年轻化、知识化的基层畜牧科技队伍，建立科技人才服务基层、服务企业的激励机制。
以上审议意见，请市政府认真研究办理，并在6个月内将办理情况书面报告市人大常委会。
2008年7月31日
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