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遂宁市人大常委会关于专业化园区建设发展情况报告的审议意见
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遂宁市人大常委会关于专业化园区建设发展情况报告的审议意见
发布时间：2009年06月02日
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遂宁市人大常委会关于专业化园区建设发展情况报告的审议意见
市人民政府：
2009年5月14日
，市五届人大常委会第三十二次会议听取和审议了市经济委员会主任陈伐受市人民政府委托所作的《全市专业化园区建设发展情况汇报》。会议同意这个报告。会议认为，全市规划建设的12个工业园区中，有6个园区已具专业化特色。这6个园区产业突出，优势明显，工业集中度高，均有1—2个龙头企业，形成了规模和特色，对全市经济发展的带动促进作用十分明显。会议指出，专业化园区建设发展还存在基础设施建设滞后，特色不明显，体制不健全，功能不够完善，生产要素对园区经济发展的制约相当明显等问题。为进一步建设发展专业化园区，会议提出如下审议意见：
一、进一步完善园区规划，注重产业集聚
要以科学发展观为指导，结合城市发展总体规划、土地使用总体规划和环境保护要求，按照功能分区、产业协调、设施配套的原则，指导园区科学编制发展规划，明确发展目标和举措；园区发展布局和产业定位要符合国家产业政策，突出园区的经济特征，优化区域分工和产业布局，凸显特色定位和发展方向，注重同业聚集和产业升级。特别是正在建设的中国西部国际工业物流港、安居龙井眼化工纺织服务产业园更要加强规划引导，高标准、高水平制订发展规划。
二、增强园区实力，完善管理体制
认真研究园区负债问题。要通过用地调性、增收调利、范围调规、财政调剂等多管齐下，以减轻园区负债，增强其经济实力。要强化市级园区的经济职能，与园区经济发展密切相关的职权要尽可能地下放给园区。同时弱化园区的社会管理职能，增强服务意识，使园区集中人力、物力、财力突出抓好招商引资、产业发展和生产性服务等工作。鼓励现有企业通过土地置换到园区发展，提高工业集中度。
三、积极承接产业转移，突出抓好招商引资工作
在抓好现有企业生产经营的同时，充分发挥园区的平台和载体作用，抓住国际国内产业转移的有利时机，实施以企招商、以商招商、产业招商等多种招商方式，吸引国内外知名企业来园区发展。突出电子制造业、油气盐化工产业、高档家纺服装产业和汽车及零部件制造业等特色产业优势，把园区建成产业转移的主要承接地。
四、加快园区基础设施建设，优化园区发展环境
建立以政府投入为引导、企业投入为主体的园区多元化投融资体系，不断完善供电、供水、环保、通信、消防、排污排水等基础设施，完善人流、物流、信息流体系。配套完善相关生产服务功能，狠抓标准厂房、道路、管网、职工生活设施、文体设施等配套建设，构建支撑园区产业集群快速发展的公共服务平台，以优良的园区环境迎接客商。
五、注重综合协调，加强要素保障
切实改进工作作风，进一步强化服务意识，简化办事程序，提高服务水平，优化投资环境。利用国家对灾区土地政策，做好土地修编、调规和报批，清理闲置土地，推进集约利用。加强沟通协调，积极争取用电、用气指标，尽力保障供应。抓住国家实行适度宽松货币政策机遇，重视信贷政策研究，创新金融服务，加强信贷扶持力度，积极破解园内企业资金瓶颈制约。加大督查力度，落实扩大内需、灾后重建和发展工业的各项政策措施，兑现优惠电价，让企业得实惠。加大协调力度，适当统筹招商引资优惠政策，避免恶性竞争。
以上审议意见，请市政府认真研究处理，并将处理情况在三个月内至迟不超过六个月向市人大常委会作出书面报告。
2009年5月20日
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