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遂宁市人大常委会关于《检查<中华人民共和国水污染防治法>贯彻实施情况的报告》的审议意见
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遂宁市人大常委会关于《检查<中华人民共和国水污染防治法>贯彻实施情况的报告》的审议意见
发布时间：2009年06月02日
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遂宁市人大常委会关于《检查<中华人民共和国水污染防治法>贯彻实施情况的报告》的审议意见
市人民政府：
2009年5月14日
，市第五届人大常委会第三十二次会议听取和审议了市人大常委会副主任邓学建受市人大常委会执法检查组委托所作的《关于检查<中华人民共和国水污染防治法>贯彻实施情况的报告》。会议同意这个报告。会议认为，市政府认真贯彻实施《水污染防治法》，以改善水环境质量为目标，切实加强领导，强化责任主体，加强污染源控制；加大环保投入，积极开展城乡生活污水治理，加强饮用水源保护，确保饮用水安全，成效明显。会议指出存在的主要问题是：公众环保意识还不强，农村面源污染问题较突出，环保设施不完善，污染渠河饮用水源的现象较严重，观音湖水环境保护的问题较多，环保队伍自身建设不足。为进一步贯彻实施好《水污染防治法》，会议提出如下审议意见：
一、进一步加大学习宣传贯彻力度
市政府和相关部门要牢固树立科学发展观，坚持经济社会的可持续发展和协调发展，坚持经济效益、社会效益、环境效益的统一。要继续深入学习宣传贯彻《水污染防治法》，各级领导干部要带头作出表率。要通过广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛深入地开展社会宣传教育，进一步扩大社会知晓面，提高全社会的环保意识。要建立舆论监督和群众监督机制，实行举报奖励制度。要加大对企业业主的环保法律法规宣传教育力度，增强保护环境的责任意识和法制意识。
二、进一步加大农村水环境保护工作力度
市政府及相关部门要结合城乡环境综合整治，加大对面源污染控制和水资源保护力度，加强农村分散水源地的监测与管理，防止发生水源污染事故。要因地制宜处理好农村生活废水和垃圾，加快人口集中和环境敏感地区生活废水排污管网和集中处理设施建设，实行污水分散处理和集中治理相结合，做到雨污分流。要大力普及农村户用沼气，推广集成配套的节肥、节药、节水实用技术，从源头上防治农业面源污染。要推广科学的生态水产养殖，有效控制水产养殖污染。要强化畜禽养殖污染防治，合理确定畜禽养殖规模，鼓励发展高效生态养殖业。要加强畜禽粪便处理，建成一批规模化畜禽养殖场废弃物综合利用示范工程。
三、努力提高饮用水源安全保障水平
市政府及环保部门要严格按照《水污染防治法》的规定，科学划分饮用水源保护区，实行最严格的保护措施。要制定、完善、落实市城区保障饮用水安全相关规划，健全饮用水源保护区分级管理制度，强化保护区内建设项目和居民生活的监督管理，严肃查处环境违法行为，不断提高饮用水源环境监测能力。要建立并完善城乡饮用水源污染应急预警机制，做好枯水期和汛期上下游污染联防联治工作，防止发生重特大水污染事故。要尽快研究落实市城区应急饮用水源预案。要继续加强市城区渠河饮用水源保护工程建设，采取工程措施、生物措施、生态措施防治饮用水源污染。当前要重点对市自来水厂取水口至黄连沱渠河进水口之间的河段进行整治，查堵各类排污口；禁止在渠河饮用水源保护区敞放畜禽、倾倒垃圾、清洗衣物等行为；在渠河西岸明月桥至石溪濠段修建隔离网，渠河进水口处的宁丰制革厂要尽快搬迁。加强麻子滩水库水质保护，取缔网箱养鱼。尽快解决一些大型养殖场的治污问题。
四、加强观音湖水环境保护工作
观音湖不仅是我市的一个重要旅游风景区，也是提升遂宁城市形象和增强城市竞争力的重要资源。保护观音湖水环境是一项复杂的系统工程，牵涉面广，涉及地区和部门多，必须态度坚决，规划先行，分步实施。市政府及相关部门要认真执行市人大常委会的相关决议，在加强领导、增加投入、完善机制、加强监督上下功夫，明确职责，落实措施，逗硬考核。要把市城区及永兴镇、仁里镇、桂花镇、新桥镇、保升乡、西宁乡的小流域及观音湖内几个岛屿作为重点，对症施治，切实搞好以污水和垃圾为重点的污染治理，严防污水等污染物直接或通过联盟河、明月河、开善河等排入观音湖库区。
五、加强水污染防治的监督检查
市政府及环保部门要加强环保执法队伍建设，加大环保设施资金投入，完善监测设施和手段，督促市区县在线监测系统联网，提高监管水平。要加强对各地污水处理厂和重点企业治污设施运行情况的监督检查，保证其正常运转，发挥治污功效。对擅自停止设备运行、偷排漏排行为要依法从严惩处，做到“有法必依、执法必严、违法必究”，确保《水污染防治法》在我市全面贯彻实施。
以上审议意见连同执法检查报告，请市人民政府认真研究处理，并将处理情况在三个月内至迟不超过六个月向市人大常委会作出书面报告。
2009年5月18日
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