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杨胜芳同志在市人大常委会《农产品质量安全法》执法检查动员会上的讲话
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杨胜芳同志在市人大常委会《农产品质量安全法》执法检查动员会上的讲话
发布时间：2008年10月07日
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杨胜芳同志在市人大常委会《农产品质量安全法》执法检查动员会上的讲话
（2008年4月14日）
市委批转的市人大常委会2008年工作要点提出：“以保护人民群众身体健康为重点，开展对农产品质量安全法的执法检查”。按照这个安排，市人大常委会决定从今天起正式启动对市政府贯彻实施《中华人民共和国农产品质量安全法》情况进行执法检查。下面，我就做好这次执法检查工作讲三点意见。
一、统一认识，增强搞好这次执法检查活动的主动性
执法检查是人大及其常委会开展法律监督和工作监督的行之有效的基本形式。执法检查的目的是促进有法必依、执法必严、违法必究，督促和支持政府依法行政、法院和检察院公正司法，从而保证法律正确有效的实施。2006年11月1日实施的《农产品质量安全法》，坚持以人为本，把维护公众健康放在突出位置，强调数量与质量并重，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。2007年4月23日，胡锦涛总书记在中共中央政治局第四十一次集体学习时强调，实施农业标准化，保障食品安全，是关系人民群众切身利益、关系我国社会主义现代化建设全局的重大任务。农产品质量安全无小事。《农产品质量安全法》在我市贯彻实施情况如何？农产品质量安全管理情况怎样？农产品质量安全体系建设情况咋样？这些问题关系到人民群众的身体健康、关系到和谐遂宁建设。按照市委书记、市人大常委会主任崔保华同志提出的“党政所急、人民所需、人大所能、法律所赋”的原则，市人大常委会把这次执法检查作为今年的重要工作，作为市人大常委会关注和保障民生的重要举措。搞好这次执法检查，对于深入贯彻实施《农产品质量安全法》，进一步增强全社会农产品质量安全意识，保障人民群众消费安全，提高我市农产品竞争力，推进现代农业建设，具有十分重要的作用。市政府及其有关部门要高度重视，充分认识这次执法检查的重要性，主动支持市人大常委会依法行使职权，自觉接受监督，共同搞好全市农产品质量安全工作，确保执法检查活动取得圆满成功。
二、以执法检查活动为契机，推动我市农产品质量安全工作再上新台阶
《农产品质量安全法》明确规定了监督管理部门特别是农业部门的法定职责与义务，标志着农产品质量安全工作迈入了法制化轨道，揭开了我国农产品质量安全工作的新篇章。通过一年多的贯彻实施，我市农产品质量安全水平有了一定程度的提高，取得了明显成绩。但目前农产品中农药、重金属残留，违规使用保鲜剂、防腐剂、添加剂等现象还不同程度存在，无公害农产品、绿色农产品还不能满足人民群众的需要，与法律的要求、人民群众的期望还有较大差距。这次执法检查，主要是对照法律的要求，实事求是查找问题，科学谋划改进措施，全面提高我市农产品质量安全水平。市政府及其有关部门应当站在推进依法治市、维护法律尊严、保护人民群众身体健康和生命安全的高度，加快职能转变，全面提高依法行政水平，认真履行市场监管、公共管理和社会服务职责，努力推动农产品质量安全工作迈上新台阶。
三、加强组织领导，确保这次执法检查活动取得实效
市人大常委会高度重视这次执法检查活动，主任会议专门研究、审定执法检查方案。检查组在主任会议领导下，分为五个小组，每个小组由市人大常委会副主任带队，检查组成员以市人大常委会组成人员为主，邀请部分全国、省、市人大代表参加。这次执法检查涉及面广、工作量大。各位副主任要精心组织，科学设计小组检查方案，突出重点，注重实效。各位检查组成员要认真履行职责，大力弘扬求真务实的作风，深入第一线、深入实际、深入群众，了解掌握真实情况，为常委会审议和决策提供可靠的依据。依照有关规定，检查组虽然不直接处理具体问题，但要听取区县政府、市级相关部门的情况汇报，要查看相关软件资料，采取明查与暗访、集体座谈与个别抽查相结合等方式，广泛听取群众和人大代表意见，善于发现好的典型和存在的问题，善于多方位、多角度剖析存在问题的原因，要“想别人所未想，见别人所未见，议别人所未议”，善于提出解决问题的实招，使这次执法检查达到“举一反三、牵一动百”的整体效果，切实提高人大工作的实效。
市人大常委会办公室、市人大农委要牵头做好这次执法检查的相关服务工作，各专工委室要积极参与，全面配合。市人大常委会办公室要指导、配合市级各主要新闻媒体精心策划、加强宣传、正确导向，为执法检查营造良好的舆论氛围。
最后，我希望通过这次执法检查，能真正找准问题，突出整改，按照“在支持中实施监督，在监督中促进发展”的原则，支持和推动市政府全面贯彻实施《农产品质量安全法》， 全面提高我市农产品质量安全水平，保障人民群众的身体健康，加快我市绿色食品加工基地建设，推动我市现代农业又好又快发展。
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