杨胜芳同志在学习贯彻市委五届十一次全会会议上的讲话
                                     （2008年7月18日）

同志们：
      今天上午召开了市委五届十一次全会，市人大常委会在家的主任会议成员，市人大各专门委员会、常委会工作机构负责人参加了会议。刚才我们召开了主任会议，专门研究市委全委会精神的贯彻意见。现在，我们召开机关全体干部职工会，主要是传达学习市委五届十一次全会精神，贯彻落实市委全会《关于推进“三化”联动统筹城乡发展努力走出丘区全面小康新路子的决定》，进一步动员和组织全体干部职工，围绕中心，服务大局，激情履行人大职能，为走出丘区全面小康新路子再鼓干劲，再添措施，再立新功。下面，我讲三个方面的贯彻实施意见。
        一、全面学习，认清形势，坚定信心，把思想和行动统一到市委全会精神上来
        市委五届十一次全会是在全市经济社会发展面临非比寻常的严峻挑战，面临非比寻常的重大机遇的形势下召开的一次十分重要的会议。会议传达贯彻了省委九届五次全会精神，总结了上半年工作，研究部署了下半年工作。会上，市委书记、市人大常委会主任崔保华受市委常委会委托，向全会作了工作报告。报告分析新形势，展望新前景，提出新要求，针对性、指导性、实践性都很强。市委副书记、市长胡昌升对今年的经济工作进行了安排部署。会议作出了《关于推进“三化”联动统筹城乡发展 努力走出丘区全面小康新路子的决定》。市经委、市政务服务中心、市人行、明星公司等七个部门、单位分别在会上就优化服务环境、提高服务水平作了承诺发言。
        崔书记在报告中指出，当前遂宁正处在重大机遇叠加期，从国内大环境来讲，全国经济保持平稳较快发展势头，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展。从遂宁实际讲，我们拥有发展的基础优势、产业优势、环境优势和借力优势。从总体上看，机遇大于挑战。会议决定，未来五年左右，我们要充分利用遂宁区位交通、生态环境和产业基础优势，围绕“打造活力成渝之心，建设现代产业高地”的目标定位，坚持以科学发展、社会和谐为导向，以优势产业为主导，以生态环境为根本，以改革开放为动力，以改善民生为目的，走出一条生态农业、工业可循环、服务产业可持续发展的绿色经济新路子。市委五届十一次全体会议的胜利召开，再次吹响了“打造活力成渝之心，建设现代产业高地”的号角，举起了“统筹城乡发展，走出丘区全面小康新路子”的大旗。
       市人大常委会全体机关干部职工要率先学习，全面领会，迅速掀起学习、宣传、贯彻市委五届十一次全会精神的热潮，自觉把思想和行动统一到全会精神上来，统一到为丘区全面小康举旗探路上来，统一到全会提出的“五种意识”、“四个过硬”上来，在加强学习中领会全会精神，在推动工作中贯彻全会精神，在工作成效中体现全会精神，努力把全会精神落到实处，推向深入，始终做到思想上与市委同心，认识上与市委同向，工作上与市委同步。市人大常委会机关党委要切实加强组织领导，采取灵活的形式把学习贯彻活动推向深入。领导干部要带头学习，力求学深悟透，并注重理论联系实际，把贯彻落实全会精神与推动人大工作开展紧密结合，在实践中进一步深刻领会、准确把握、全面落实全会精神。要把对全会精神的学习作为下半年干部职工学习的重要内容，抓好学习活动的检查考核，保证学习质量和效果。通过学习，进一步认清新形势，理清思路，明确任务，增强信心，把学习的成果转化为解放思想的动力，谋划工作的思路，推动发展的举措。
        二、认真贯彻全会决定，充分发挥人大职能作用
       推动贯彻落实全会做出的决定，全面提升遂宁发展跨越战略，加快走出丘区全面小康新路子，构建科学发展的机制体制，以超常的努力确保各项目标任务的实现是当前工作必须牢牢把握的大局。人大各项工作必须坚持为全市工作大局服务，找准结合点、着力点，及时调整工作重心，充分发挥人大职能作用，为贯彻全会精神，落实全会决定，加快遂宁新一轮发展提供强大的法制保障。为了更好地参与、支持抗震救灾和加快经济社会建设，主任会议决定，暂停今年的市人大常委会组成人员暨区县人大常委会主任学习会。
       要集中精力，按照年初工作要点的安排，扎实做好常委会会议和主任会议议题的各项准备工作。紧紧围绕全会提出的“以承接产业转移为抓手推进新型工业化”，通过视察、调查和执法检查，加强对财政预算收支、项目创新年实施、百亿园区和百亿企业培育、涪江流域经济高增长带规划建设、发展可循环工业等重大工作的监督支持力度，提出有针对性、建设性和可操作性的意见建议，督促和支持市政府抓工业强市的信心不动摇，推进新型工业化的力度不减弱，承接产业转移的工作不松劲。
        要加强对市政府发展现代畜牧业、加快农村公路建设、推进科技创新、推进农村八项工作的监督，围绕推进农产品产业化经营、发展农产品精深加工，走高效生态可持续的农业现代化道路进行深入调查研究，适时做出决议决定或审议意见，提交市政府办理。要加强对办理情况的跟踪监督问效，督促有关方面积极整改，建立健全长效机制，增强监督工作实效。
        要通过听取并审议“五五” 普法决议的贯彻实施情况的报告、法院执行工作的报告、检察院反贪污贿赂工作的报告，推动“一府两院”依法行政、公正司法。搞好“五五”普法实施情况的调研和审议，确保“五五”普法决议落到实处。要引导社会各界群众学法、知法、守法、护法，通过正确的方式表达自己的利益诉求。要广泛听取民意，集中了解民情，切实解决民怨，用心做好人大信访工作，督促有关方面努力化解社会矛盾，把问题解决在基层，把矛盾消除在萌芽状态，有力维护社会稳定，为奥运会的顺利举行，为全市经济社会的科学发展创造良好的环境。
        要动员和组织各级人大代表充分发扬抗震救灾精神，认真履行代表职责，以高度的社会责任感，积极支援、参与灾后重建、恢复生产，与受灾群众一起共克时艰，以实际行动诠释“人民选我当代表，我当代表为人民”的深刻内涵，树立新时期人大代表的良好形象。
        三、超常努力，激情工作，全面完成今年各项工作任务
       学习贯彻市委全会精神贵在坚持，重在落实。市人大常委会机关全体干部职工贯彻落实全会精神在率先学习的同时，要做到率先自律，率先实践，超常努力，全面完成今年的各项工作任务。
      率先自律。市委全会指出，发展环境特别是以政务环境为重点的软环境已成为地区发展的第一竞争力。市人大常委会机关干部职工要牢固树立“城市面貌是第一品牌，服务环境是第一竞争力”的意识，认真反思在勤于学习、严于自律、甘于奉献方面是否存在不足，在服务意识、办事效率、工作效能方面还有多少差距，找准问题，分析原因，制定措施，积极整改。为切实加强软环境建设，市上专门成立了行政效能监察室，加强对行政效能的监察。市人大常委会机关干部职工要时刻保持政治敏锐性，认识要明确，头脑要清醒，工作要主动，效率要高，要旗帜鲜明地向“庸、懒、散、慢”宣战！这里，我代表市人大常委会党组郑重向大家指出，市人大常委会机关每一个干部职工不得有违规违纪行为，也不容许任何人在行政效能方面被问责，被追究，被查处。谁不爱惜人大机关的面子，我们就不会给他面子！
        率先实践。非常之时，要有非常之为；非常之事，要尽非常之责。全体机关干部职工要全面落实市委书记、市人大常委会主任崔保华同志的要求，切实增强忧患意识、差距意识、效能意识、节俭意识和公仆意识，要特别讲大局，特别讲付出，特别讲实干，特别讲纪律，做到思想过硬、业务过硬、作风过硬、廉政过硬，扎扎实实，勤勤恳恳，干干净净为党和人民工作。要以贯彻落实市委全会精神为契机，以更加饱满的精神，更加务实的作风，更加超常的努力，按照年初工作安排，检查工作进度，认真履职尽责，加快工作节奏，推动各项目标任务的顺利实现。市人大常委会机关全体干部要争做学在前、用在前的表率，把学习贯彻全会精神与推动日常工作开展结合，以全会精神指导实践，在实践中检验全会精神，加深对市委全会精神的理解，加强对市委全会决定的贯彻力度。
        同志们，学习贯彻市委全会精神是一项重要的政治任务。希望大家抓紧时间，集中精力，把会议精神学习好，把会议决定落实好，用市委全会精神指导工作，推动实践，进一步认清形势，明确任务，坚定信心，激情工作，为开创人大工作新局面做出新的贡献！