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  既加油 又制动——船山区人大常委会创新发挥代表主体作用 ★★★ 【字体:
既加油 又制动——船山区人大常委会创新发挥代表主体作用
 
发布时间:2018年06月05日 点击数: 收藏 打印文章

 

“人民选我当代表,我当代表为人民!”这句耳熟能详的话语,是市人大代表、船山区河沙镇梓桐村党支部书记蒋勇挂在嘴上、烙在心上的为民履职承若。  

进入新时代,如何促进基层人大代表依法履职是遂宁市船山区人大常委会思考的重大问题。他们立足基层实际,着力在密切代表联系群众、强化履职保障和加强代表履职监督等方面积极探索,既给依法履职、主动履职的人大代表“加油”助力,又不忘采刹车“制动”,约束“会议代表”、“荣誉代表”,最大限度地发挥人大代表的主体作用。  

加强两项建设,给代表带上“紧箍咒”  

——加强代表考核机制建设。在船山区当“开会代表”,不参加视察,不参加调研,不提建议,将代表身份当成“护身符”和“荣誉”,是“混”不下去。2016年换届后,该区出台了《代表小组年度考核办法》《代表联系群众暂行办法》,要求代表每年要参加集中视察活动2次以上,在原选区收集社情民意1次以上;为群众办实事2件以上,提出建议、批评和意见1条以上,对代表开展活动进行量化规定,给代表戴上了“紧箍咒”。据了解,此举在人大代表中间引起了“震动”,不少人大代表感觉压力大了。“在这之前没有考核,感觉很轻松,现在可不行了,如果不认真履职,可能会丢掉人大代表资格。”区人大代表陈全直言不讳地说。  

——加强代表奖惩机制建设。区人大代表姜伍说:“每次小组活动是否发言,是否为人民代言,对我们这些代表来说,既有压力,也有动力。”该区建立了人大代表履职档案,年末对代表履职情况进行登记和考核,并作为代表评优、连任的依据。常委会每年还评选出10个先进代表小组、10件优秀建议、10篇优秀调研报告,在次年的人代会上予以通报表扬,激发代表依法履职的积极性。区人大常委会副主任邓建华说:“区三届人大期间,对4名履职不力的人大代表进行劝退,真正让代表‘动’起来,工作‘火’起来。”  

创建三个平台,开通服务群众“直通车”  

——创建人大代表之家。该区拓展代表知情知政渠道,在乡镇、街道建立“人大代表之家”16个。三年来,接待群众6000余人次,收集群众建议570余条。代表之家的建立,成为人大代表了解社情民意的“听诊器”、为民服务的“连心桥”,人大代表之家成为响当当的“名片”。很多群众都说:“以前我们找代表比较难,现在有了代表之家,代表经常在这里办公,我们随时能找到,真是方便多了”。  

——创建人大代表联络站。“人大代表只有主动到村和社区联络站‘打捞’声音,才能了解群众的所思所想,才能更好地表达人民群众诉求。”龙凤镇人大主席林亿成说。据悉,在不断推进代表之家活动常态化、制度化基础上,该区又在村、社区建立了33个代表联络站,利用联络站开展“代表接访日”等活动,与选民“零距离”接触。以王志强为典型的区人大代表,依托联络站这个“直通车”,第一时间了解选民呼声和愿望,为人民代言、替人民监督。  

——创建新媒体平台。建立常委会微信公众号、代表小组工作联系QQ群、代表建议办理工作QQ群,搭建代表与选民上下通达、左右联通的新媒体平台,进一步扩大知情渠道,拓展交流方式。“蒋代表,我们村的唐吉公路太烂了,需要整修,你给我们反映一下。”唐家乡西堰村村民李祥兵说。蒋开伦代表利用代表小组工作联系QQ群提出建议,区交运局得知该情况后,及时派人员到现场进行勘测,制定施工方案,并在3个月内整修了长9公里的唐吉公路,村民竖起大拇指为蒋代表点赞。  

发挥四个作用,人民满意答卷  

——发挥参与决策作用。“作为一名人大代表要以饱满的热情和高度的政治责任感,积极当好参谋,善于参与决策,为人民代言。”区人大代表张绪炳是这样说的,也是这样做的。三年来,他围绕攻坚“五大行动”,加快推进“三区”建设,深入调查和认真思考,有针对性地提出顺民心、谋民利、得民意的建议18件,被采纳11件。  

——发挥监督促进作用。区人大代表对群众反映强烈的社区建设、医疗卫生、社会治安等热点问题进行视察,敢于“亮剑”,提出意见和建议,督促政府解决,维护群众的合法权益。如梁友章等代表视察医疗卫生综合服务园后,提出《重新审核公共卫生服务人口并预算相应经费的建议》,促进了公共卫生服务条件有效改善。  

——发挥桥梁纽带作用。“梨园街11栋楼房存在极大的安全隐患,希望尽快得到解决”,区人大代表林艳兰接到辖区群众诉求后,立即前往现场了解情况,向镇江寺街道党工委报告,请专业检测部门进行检测鉴定,确定该楼栋为D级危房。因为个别居民不愿撤离,她多次深入社区与居民交谈,劝导居民群众提高安全意识,主动撤离。  

——发挥模范带头作用。区人大代表蒋勋多次到仁里镇罗家桥村走访,策划了“农副产品采购节”活动,帮助农户销售水果1.5万余斤,采取“以购代扶”的方式,购买土鸡、土鸭等1.8万余元,解决贫困户缺乏劳动力、农产品销售难问题。“作为一名人大代表,他用自己的言行赢得人民的信任,书写了人大代表坚持以人民为中心,勤于为民履职的动人华章”仁里镇纪委书记代欢说。蒋勋代表的行动也得到了社会的肯定,获得“遂宁十大扶贫好人”、民建四川省委“社会服务先进个人”称号。据统计,全区各级人大代表走访群众2865户,结对帮扶贫困户955户,捐款捐物123万元,提出《关于开展文化扶贫》等建议106件,为群众办好事实事4100余件,交出了一份人民满意的答卷

(船山区人大常委会办公室  田俊刚)  

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