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  民声变良策  实办惠民生——市七届人大四次会议代表建议办理工作综述 ★★★ 【字体:
民声变良策  实办惠民生——市七届人大四次会议代表建议办理工作综述
 
发布时间:2019年02月25日 点击数: 收藏 打印文章

加快高新区建设、推进老城区管网改造、提升市城区道路交通环境、加快新型城乡医联体建设……市七届人大四次会议期间,一件件关乎遂宁经济社会发展大局和人民群众关心热点的人大代表建议逐一得到办理、落实、答复,满足了人民群众对全市发展的关切和对美好生活的期盼。

据统计,市七届人大四次会议期间代表共提出建议120件,其中,转交市政府相关部门办理113件,转交党群部门办理4件,转交市中级人民法院办理3件。截至2018年11月,120件建议全部答复完毕,办结率100%,满意率和基本满意率100%。

明确责任抓落实  用行动回应群众期盼

2018年,船山区被省政府评为第二批“四好农村路”省级示范县。荣誉的获得,离不开李庭等代表提出的《关于加强“四好农村路”建设的建议》。在办理中,市交运局将所提建议与当前“四好农村路”的创建工作有机融合,全市农村公路建设有序推进,农村公路适行条件得到明显改善。

办理人大代表建议是相关部门的法定职责。市政府始终把做好人大代表建议办理工作作为实现政府决策民主化、科学化的重要载体和推动经济社会发展的有效途径,在重点建议办理上,实行分管副市长牵头办理制度,市政府办公室专门印发《关于市政府领导牵头办理重点人大代表建议、政协提案的通知》,完善办理机制,并组织市委市政府目督室快速精准交办建议,推动建议办理与业务工作相结合、相促进。

办理建议过程中,各承办单位严格按照要求,规范办理程序,落实办理制度,以解决群众最关心、最直接、最现实的问题为目标,推动“办理答复”向“办理落实”转变。市食药监局在办理《关于加强食品安全监管,确保“舌尖上的安全”的建议》中,结合“群众最不满意的10件事”专项整治,针对农贸市场食用农产品不能就近检测问题,加大快检点建设。目前,全市共设置食用农产品快速检测点68个,该问题得到基本解决。

明确重心抓发展  不断提升办理质量

2018年,市人大常委会确定了9件重点督办建议,这些建议均由市政府领导牵头,明确了办理部门、办理要求、办理时限,目前,9件重点建议均办理完毕。

在办理叶扬代表提出的《推进老城区管网改造的建议》时,市政府一方面坚持规划引领,科学改造管网;另一方面,摸底梳理管网,提升治污能力。结合小区海绵改造工作,对排水管网进行雨污分流,先后完成嘉禾路管网,介福路雨水管、污水管网,和平路雨水管、污水管网改造以及嘉禾民居、通达苑、金色海岸等10余个小区管网改造逾9000米。同时,结合12345政府服务热线交办、数字化城管反映以及市政巡查发现问题,临时改造小街、小区堵塞管网约6000米。

多数承办单位把办好代表建议作为推动遂宁高质量发展的力量源泉,坚持问题导向,以解决问题为突破口,强化措施,努力提高建议解决率。

市民政局办理《关于完善居家养老服务体系建设的建议》时,充分征求代表意见,制定了《遂宁市养老机构等级评定办法》等4个制度性文件,探索建立养老院服务质量认证体系。市政府办办理《关于进一步加强政府投资建设项目招投标规范管理的建议》时,组织市发改委、市住建局、市水务局等行业主管部门,充分调研和征求意见,分别对房建、市政、水利、道路施工的招标文件反复修改,形成新的文件范本,从制度上遏制了招投标领域乱象。市经信委在办理《关于大力支持锂电产业发展的建议》中,深入区(县)、园区和企业调研20余次,形成了高质量的调研报告,并以市委名义向省委作了专题报告,遂宁将被列入全省锂电产业发展规划布局的重点地区之一。

务求实效抓督办  提高建议“落实率”

民之所望就是履职所向。市人大常委会高度重视代表建议办理工作,实行主任会议成员分工督办重点建议、各相关委室认真对口督办建议,把督办代表建议同专题调研、执法检查、听取专项工作报告相结合,推动问题解决,切实将建议办理工作由“答复型”向“落实型”转变,真正把办理工作从“办文”转到“办事”上。

针对有些承办单位在办理建议过程中与代表沟通不够、办理工作透明度不高等问题,市人大常委会人代工委约请相关专委会负责同志、市人大代表,采取调研、督导等方式,现场与承办部门研究办理工作,进行跟踪督办,推动了办理工作落实。

我市创新督办方式,充分运用遂宁市建议提案网上办理系统,全部建议在网上提交、交办、回复;发挥办理系统的“预警”功能,对临近办结时限的红灯预警,对12件次的建议实现预警,确保建议全方位、全流程、痕迹化、智能化管理,主办、协办、分办责任更加清晰,杜绝了建议二次交办的延误、推诿问题。各承办部门也对本单位的承办科室和承办人员进行经常性督促检查,防止工作滞后和延误。

通过充分发挥目标考核“指挥棒”作用,我市加大对办理工作的考核力度。2018年,市委市政府目督室修订出台《遂宁市政府系统办理人大代表建议和政协提案工作绩效考核办法》,将建议提案办理列入市直部门绩效组织评价体系,从工作责任、办理时限、办理质量、反馈意见、跟踪落实等方面,科学评价各承办单位的办理效果,充分调动各承办单位积极性。

一件件代表建议办理结果落地有声,一桩桩重点督办件开花结果,充分彰显了人大监督的权威和效果。 (全媒体记者 颜朝辉)

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