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  以新作为彰显新担当——市人大常委会2018年工作综述 ★★★ 【字体:
以新作为彰显新担当——市人大常委会2018年工作综述
 
发布时间:2019年02月26日 点击数: 收藏 打印文章

积极推进地方立法,不断提高监督实效,依法决定重大事项,持续加强自身建设……翻开市人大常委会2018年工作日志,一件件民生实事、一组组民生数据,无不记录着履职尽责的点点滴滴;一次次审议监督、一场场视察调研,无不承载着群众的期盼和关切;一份份建议意见、一项项代表活动,无不体现着人大代表的为民初心。

2018年,在市委坚强领导下,市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕市委七届六次、七次全会决策部署,强化责任担当,依法履职行权,大力推进民主法治建设,扎实开展人大工作,为建设成渝发展主轴绿色经济强市、奋力推进富民强市再上新台阶作出了积极贡献。

紧扣中心强监督  工作成效更显著

“要充分发挥人大监督职能,聚焦改革发展和民生热点难点,精心选定审议议题,深入开展调查研究,提出可行建议意见,切实创新监督方式,狠抓措施落实,力求监督实效!”2018年,市人大常委会党组书记、主任刘云对人大监督工作提出新要求。

面对新形势新任务新要求,2018年,市人大常委会创新监督工作方式,将市城区“缓堵保畅”、招大引强、深化“放管服”改革、居家和社区养老服务体系建设、河东科教园区建设以及加强现代农业产业体系建设,推进乡村振兴战略实施“六大重点议题”作为监督重点,综合运用调研、视察、审议和跟踪督办等多种形式,依法、强力、有效实施监督。

 一年来,市人大常委会组成人员进企业、到工地、入乡村,通过深入调查研究,精心审议,对“六大重点议题”提出了高质量的建议,并进行了跟踪督办。在招大引强方面,提出统筹做好产业规划、突出龙头企业招引,深化政企合作、推动重大项目落地等审议意见;在深化“放管服”改革方面,强调持续深化“放管服”改革,逗硬整治不担当、不作为行为,完善监管方式;在加强现代农业产业体系建设、推进乡村振兴战略实施方面,要求找准产业定位、强化规划引领;在市城区“缓堵保畅”、部分重要节点规划建设方面,首次列出19个问题清单,要求限期整改落实;在河东科教园区建设方面,提出强化主体责任,加强领导、高效推进,找准定位、完善功能布局,加快征地拆迁、基础设施建设,开展针对性招商活动等审议意见;在居家和社区养老服务体系建设方面,要求加大财政投入力度,加快养老设施建设,完善监督管理机制,提升服务质效。

依法监督是人大工作的重头戏。过去一年,市人大常委会持续抓好工作监督,加强“项目专题询问”审议意见跟踪督办,充实预算决算审查监督力量,坚持和完善审计查出突出问题整改报告制度,持续推进脱贫攻坚工作,为助推经济高质量发展和民生不断改善贡献人大力量。

科学民主立良法 法治保障迈出新步伐

2018年7月1日,我市首部地方性实体法规——《遂宁市城市管理条例》正式实施。过去多头执法和重叠执法以及市民反映强烈的城市管理问题,随着《条例》的实施得到有效解决和法律保障,意味着我市法治保障迈出新步伐。

《遂宁市城市管理条例》的实施是我市地方立法工作的一个缩影。2018年,市人大常委会将《遂宁市观音湖保护条例》列入2018年度立法计划,先后组织到省内外调研学习湖泊保护立法相关经验,制定立法工作方案,明确观音湖保护立法的总体思路、制度设计和推进措施,对观音湖保护条例起草、审议以及协调服务等工作提出具体要求。督促市政府召开立法协调会,专题研究条例起草等工作。目前,《观音湖保护条例》立法工作正有序推进。

为充分采纳民意,做到科学民主立法,市人大常委会积极组织有关人员参加全国人大立法培训,不断提升立法能力。全面落实基层立法联系点制度,设立船山区龙凤镇政府、南津路街道办事处等10个基层立法联系点,畅通群众参与渠道,夯实地方立法工作基础。

依法履职求创新 代表工作实现新拓展

为发挥人大代表的监督作用,2018年,市人大常委会把监督营商环境和民生工作作为市人大代表闭会期间开展监督的重点,首次召开建市以来闭会期间规模最大、规格最高的全市人大代表监督营商环境和民生工作动员会,组织动员全市各级人大代表积极参与专项监督活动。

通过专项监督活动,一项项优化营商环境的政策举措不断实施,一个个民生热点、难点问题得到解决。截至2018年底,市人大代表查找营商环境和民生问题共提出建议261件,其中,营商环境方面69件、民生领域方面192件;已办理落实226件,正在办理35件。

为保障代表履职,市人大常委会坚持畅通渠道,确保代表知情知政。组织代表参加调研、视察和执法检查活动,邀请代表列席市人大常委会会议。坚持主任会议成员领衔重点督办代表建议制度,完善代表建议、批评和意见交办、督办机制,加强督促检查,提高办理质量。加强代表学习培训,提升代表履职水平。完善代表履职激励监督机制, 增强履职服务意识,促进代表作用发挥。

2018年,市人大常委会在扎实推进市人大常委会政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设的同时,始终坚持集体行使职权和讨论决定重大事项,扎实开展“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动,不断提升工作水平。

新时代期盼新气象,新征程呼唤新作为。2019年,市人大常委会将在市委领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,深入贯彻党的十九大精神,全面落实市委七届六次、七次全会决策部署,依法履职行权,务实担当作为,努力为建设成渝发展主轴绿色经济强市贡献人大力量。 (全媒体记者 颜朝辉)

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