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  突出规划引领 强化纲要落实——遂宁市人大常委会专题审议“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告侧记 ★★★ 【字体:
突出规划引领 强化纲要落实——遂宁市人大常委会专题审议“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告侧记
 
发布时间:2019年04月08日 点击数: 收藏 打印文章

      

“24项主要指标中,18项指标达到或超过规划进度要求,占75%,“十三五”规划纲要实施情况良好”近日,遂宁市七届人大常委会第二十五次会议专题审议市政府关于“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告。 

——精心准备,夯实基础。  夯实基础根据《监督法》的规定,国民经济和社会发展五年规划在实施的中期阶段,人民政府应当将规划实施情况的中期评估报告提请本级人大常委会审议。为做好审议工作,市人大常委会成立了调研组,由市人大常委会主任、副主任分别带队对联系对口县区、部门 “十三五”规划纲要实施情况进行了专题调研。通过查阅资料、实地考察、座谈交流、收集建议等多种途径,了解掌握“十三五”规划纲要实施情况,总结经验成绩,梳理汇总问题,形成意见建议。3月18日,市人大常委会组织召开碰头会,经过反复讨论,调研报告最终出炉。  

   ——直面问题,共谋良策。3月22日, 市人大常委会会议如期召开,对“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告和指标调整方案进行专题审议,现场气氛十分热烈。  

“部分贫困群众内生动力不足,存在‘等靠要’思想。建议政府部门要聚焦剩余的77个贫困村退出、2.36万贫困人口脱贫任务,统筹抓好扶志扶智、住房改善、产业扶持、培训就业和医疗保障等扶贫攻坚行动,推动实现高质量、可持续脱贫。”吴新春委员率先就关心的扶贫工作进行发言。  

城市规划建设也是委员们热议的话题。邱晓华委员认为,“城市总体规划缺乏刚性,城市化水平较低,户籍人口城镇化率偏低,城镇核心竞争力不强。政府部门要加强规划刚性,强力推进集约节约用地工作,积极开展省级百镇建设试点镇和生态宜居城镇建设,采取有力有效措施,切实提升户籍人口城镇化率。”  

    抓投资促进,做强实体经济是稳增长、防风险的重要方式。苟全、雷奉军委员指出,减税降费政策、降成本“45条”、促进民营经济健康发展19条政策措施一定要落实好。要加快实施列入“十三五”规划纲要的重大项目,强化项目储备包装。加大工业企业招商力度,强化工业企业用工、用地、用能保障,健全现有工业企业增加投资的激励机制,不断提高工业企业投资效益。

    “2018年,全社会研发投入仅占地区生产总值的0.65%,远低于全国、全省平均水平,过半规上工业企业无研发人员、无研发机构、无研发投入。”王平兴委员对科技创新的现状深表忧虑,“建议要加快推进科技创新攻坚,不断优化创新环境、壮大创新主体、夯实创新平台、聚集创新资源,形成以创新为主要引领支撑的经济体系和发展模式。  

“要狠抓公共文化基础设施建设,不断丰富文旅商品,加快文旅项目的建设,积极打造乡村旅游的新业态,促进文化旅游业融合发展。”李洁委员积极呼吁。  

张平委员强调,要优化学校布局调整和教育资源配置,推进义务教育优质均衡发展,加大学前教育投入力度,促进基本公共教育服务均等化。  

  —— 强化目标,务求实效。专题审议的最终目的在于推动工作。“十三五”规划纲要经市人民代表大会批准,是指导我市经济社会发展的重要纲领性文件。  

市政府相关负责人表示,“将坚持‘建设成渝发展主轴绿色经济强市’的定位,突出规划引领,采取切实有效措施,协调各方、全面发力,确保目标任务如期全面完成。”  

“深入推进‘十三五’规划纲要实施,要坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚定不移推进高质量发展,以供给侧结构性改革为主线,坚持创新驱动发展战略,加快新旧动能转换;落实固定资产有效投资,加快推进重点区域和重大项目开发建设;深入实施乡村振兴战略,持续打好“三大攻坚战”;抓紧推进城市交通等配套基础设施建设,激发城市发展的后劲活力;持续深化‘放管服’改革,进一步转变政府职能,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用;加强创新社会管理,深入推进公共教育、医疗卫生、社会保障等基本公共服务均等化与有效供给,确保‘十三五’确定的各项目标任务圆满完成。”市人大常委会主任刘云提出要求。

(供稿:遂宁市人大财经委    )

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