2007年是我市深入贯彻落实科学发展观，大力推进社会主义和谐社会建设的重要一年。常委会工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十六大、十六届六中全会、省委八届八次全会和市委五届六次全会精神，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，按照“科学发展、和谐创业、坚韧不拔、富民强市”的总体要求，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，进一步加强社会主义民主法制建设，为推动遂宁经济社会又好又快发展、构建和谐遂宁提供有力的法制保障。

     一、围绕中心，服务大局，依法审议决定重大事项 紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐遂宁”的主题和市委提出的推进“四个跨越”，实现“两个率先”重大决策，抓住事关改革发展稳定和人民群众切身利益的重大问题，组织调查研究，听取专项工作汇报，依法审议、决定全市政治、经济和社会发展等方面的重大事项。 认真学习贯彻监督法，进一步加强和改进监督工作。把监督的重点放在关系改革发展稳定大局和人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题上，严格依照监督法规定的监督程序和监督形式，增强监督的针对性和实效性，促进市“一府两院”依法行政、公正司法。 认真听取和审议市“一府两院”的专项工作报告。听取实施工业强市战略、推进新型工业化、惠民行动、加快农村公路和水利建设、“五创联动”、开发式扶贫工作、基层医疗卫生、社区建设、行政审判工作、反渎职侵权检察等专项工作报告。审议前要深入基层、深入实际进行视察或专题调研。审议后，加强对常委会审议意见的跟踪监督，务求实效。要按照监督法的规定，将专项工作报告及常委会审议意见、市“一府两院”对审议意见研究处理情况或执行决议的情况，及时向市人大代表通报并向社会公布。 加强对计划和财政预决算的审查监督。加强计划和预算编制、执行、财政收支的审计情况和报告处理结果的监督，做好年度计划和预算的审查，进一步加大财政专项资金的监督。重点推进部门预算工作，监督部门预算制度的建立和执行。组织常委会组成人员和市人大代表对市级财政预算安排的部分重点项目进行视察。 加强对法律法规实施情况的检查。推进科教兴市战略和人才强市战略的实施，构建和谐的师生关系，对我市贯彻实施《中华人民共和国义务教育法》情况开展执法检查。按照保障劳动者合法权益、构建和谐劳动关系的要求，开展对《中华人民共和国劳动法》贯彻实施情况进行检查。常委会的执法检查报告及审议意见，市“一府两院”的研究处理情况，要向市人大代表通报并向社会公布。 加强对规范性文件的备案审查。按照立法法和监督法的要求，加大工作力度，有重点地开展审查，对不适当的规范性文件，依法督促纠正或者予以撤销，以维护国家法制统一。 切实加强和改进信访工作。把人民群众来信来访中反映强烈、带有普遍性的问题作为常委会监督的内容，督促有关方面认真解决。

     二、加强和改进代表工作，充分发挥代表作用 高度重视代表工作。规范代表闭会期间的活动，拓宽代表活动的方式和内容，为代表联系群众、调查研究、依法执行职务创造有利条件。突出工作重点，提高代表议案及建议、批评、意见的提出和处理质量，完善督办制度，加大督办力度。认真组织代表搞好专题调研和视察活动，使代表知情知政，更好地履行职责。坚持常委会组成人员联系代表“百千万”活动，加强常委会组成人员与代表的联系，邀请省、市人大代表列席常委会会议、参与常委会重要活动。坚持常委会和市“一府两院”重要工作向代表通报制度，自觉接受代表的监督。进一步加强和改进代表培训工作，不断提高代表依法履职的能力和水平。进一步落实好代表执行职务的保障措施，认真总结经验，为市人大代表依法执行职务做好各项工作。

     三、依法加强和改进人事任免工作 坚持民主集中制，严格依照法律规定，做好人事任免工作。坚持常委会拟任命人员任前法律考试制度，不断改进任免工作，保证党委人事安排意图的实现和任免工作的依法进行。认真总结县、乡两级人大换届选举工作的经验，指导区县对新一届县乡人大代表的培训工作，提高县、乡人大代表的整体素质。按照省人大常委会的要求，积极做好我市新一届省人大代表的选举工作。

     四、加强和改进法制宣传教育工作，推进依法治市 督促市“一府两院”认真贯彻落实常委会决议，切实抓好“五五”普法规划的实施。把民主法制宣传教育作为推进依法治市、建设法治遂宁的一项基础工程来抓，加大宣传力度，拓宽宣传领域，丰富宣传内容，增强宣传效果。加强对各级国家机关工作人员的民主法制教育，牢固树立社会主义法治理念，提高法律素质和依法办事的能力。不断加强人民代表大会制度的宣传工作，进一步改进人大会议的宣传报道，加强闭会期间重要工作、代表履职等的宣传报道。继续办好常委会机关刊物和遂宁日报民主与法制专版，做好宣传人民代表大会制度好新闻评选工作。

     五、进一步加强常委会自身建设 要按照中央9号文件和省委、市委贯彻意见的要求，进一步加强常委会自身建设，创建学习型机关、和谐机关、效能型机关。 坚持理论武装，深学真学，学以致用，创建学习型机关。通过学习，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念和群众观念，进一步增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性，努力把学习成果转化为常委会组成人员管理地方国家事务能力的增强，转化为机关工作人员素质的全面提升。 坚持以人为本，行权为公，公正清廉，创建和谐机关。认真开展领导干部作风整顿建设活动，营造和谐的外部环境，坚定不移地执行市委的决策和部署，依法行权，公正履职，顾全大局；加强与外地人大常委会的联系。营造和谐的内部环境，机关心齐风正，共创一流的工作业绩。 坚持与时俱进，激情创业，求真务实，创建效能型机关。切实转变工作作风，深入基层，深入实际，“用心想事，用心谋事，用心干事”，始终保持与人民群众的密切联系，自觉接受人大代表和人民群众的监督。按照政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁的要求，加强人大干部队伍建设。认真履行职责，提高工作效能，为常委会组成人员和市人大代表提供一流的服务。

附：遂宁市人大常委会2007年主要议题 
 

遂宁市市人大常委会2007年主要议题

常委会会议议题

市五届人大常委会第14次会议（1月） 

1、审议《遂宁市人大常委会2006年工作报告（草案）》； 2、讨论通过《遂宁市人大常委会2007年工作要点》； 3、听取市五届人大四次会议筹备工作情况汇报； 4、讨论通过市五届人大四次会议议程草案、主席团和秘书长名单草案，决定列席人员名单； 5、审议通过《遂宁市人民代表大会常务委员会关于召开遂宁市第五届人民代表大会第四次会议的决定》； 6、听取和审议市政府关于2005年市级财政预算执行及其他财政收支审计处理结果的报告。  

市五届人大常委会第15次会议（3月）  

1、听取和审议市政府关于市级部门预算编制情况的汇报，审查和批准2007年市级部门预算；

2、听取和审议市政府关于贯彻实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、加强社区建设工作的情况汇报；

3、听取市政府关于遂宁市2006年预算外资金收支和上级财政专项拨款及支出情况的汇报（书面）；

 4、听取和审议市政府关于和平路桥建设情况汇报。
 

市五届人大常委会第16次会议（5月）
 

1、听取和审议市人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国劳动法》执法检查的报告；

2、听取和审议市政府关于“五创联动”的情况汇报。
 

市五届人大常委会第17次会议（7月）
 

1、听取和审议市政府关于遂宁市2007年1－6月国民经济和社会发展计划执行情况（含项目推进年情况）的汇报；

2、听取和审议市政府关于遂宁市2007年1－6月财政预算以及市级部门预算执行情况的汇报；

 3、审查和批准2006年市级财政决算；

 4、听取和审议市政府关于2006年市级财政预算执行及其他财政收支的审计工作报告；

5、听取和审议市政府关于加强农村水利设施建设的情况汇报；

6、听取和审议市政府关于实施工业强市战略、推进新型工业化的情况报告。
 

市五届人大常委会第18次会议（9月）
 

1、听取和审议市政府关于加快我市农村公路建设情况的汇报；

 2、听取和审议市人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国义务教育法》执法检查的报告。
 

市五届人大常委会第19次会议（11月）
 

1、听取和审议市政府关于办理市五届人大四次会议期间代表提出的议案及建议、批评和意见的情况汇报。
 

主任会议议题

1、听取和审议市政府关于开发式扶贫工作的情况汇报（4月）；

 2、听取和审议市政府关于加强基层医疗卫生工作的情况汇报（4月）；

3、听取和审议市中级人民法院关于行政审判工作的情况汇报（6月）；

4、听取和审议市政府关于商贸流通体系建设的情况汇报（8月）；

5、听取和审议市政府关于贯彻实施《财政违法行为处罚处分条例》的情况汇报（10月）；

6、听取和审议市人民检察院关于反渎职侵权检察工作的情况汇报（10月）；

 7、听取和审议市政府关于实施“惠民行动”的情况汇报（12月）。