| 近日，射洪县十六届人大常委会第四次会议做出决议，要求县政府进一步高度重视社区工作，落实经费，加大投入，积极探索社区服务新途径，不断开拓创新，找准推进社区建设的突破口，力争3年内建成和谐社区示范县。这标志着，在县人大常委会的有力监督下，该县社区建设工作迈开了新的步伐。 缘起：代表议案 构建和谐社会，社区是基础。但相当长一段时期以来，社区工作处于比较尴尬的境地。一方面，社会对社区工作的认识不足，也就谈不上对社区建设的重视、支持，另一方面，社区工作也不很规范，对社区工作者的管理缺乏基本的章程，社区干部待遇偏低，工作热情不高，有的社区缺乏必要的办公场地，设备设施落后，这些都直接影响了社区工作的质量。这些问题的存在，对构建和谐社会、建设全面小康提出了新的课题，也引起了许多人大代表的关注。今年一月召开的射洪县十六届人大一次会议上，来自太和镇的唐捷、杨辉等代表在充分调研、思考的基础上联名提出了《关于大力推进和谐社区建设的议案》。大会主席团高度重视这一议案，本着以人为本，切实解决人民群众所需、所盼，推动和谐社会建设进程的原则，决定将其作为会议仅有的2件议案之一与其他建议、批评和意见一起提交县政府办理。 得到这一消息，唐捷等代表会心地笑了，因为他们深知，有人大及其常委会的监督，社区建设的相关工作将更有保障，更有力度，社区工作也更有希望了。 考察：取回“真经” 接到这一议案，县政府表现出了足够的慎重。因为经过企业改制、人员分流后，“单位人”向“社会人”转化的比例越来越高，同时，随着农村城镇化进程的加快，“农村人”向“城里人”转变的步伐也越来越快，在这样的大背景下，社区的地位和作用显得日益重要。治安问题、再就业问题、弱势群体救助问题等等，都需要社区干部做大量耐心细致的工作。做好社区建设工作，意义深远而责任重大。但作为一项新生事物，社区建设尚处于起步阶段，没有现成模式可供借鉴，更没有经验可谈。但这些都阻挡不了县人大常委会推动社区建设的决心。没有经验，那就走出去学习。于是在县人大常委会领导的带领下，由县委组织部、政法委、县政府办、民政局、劳动局、文体局、卫生局负责同志组成的社区建设考察组很快组建完毕，本着虚心学习的态度，考察组先后赴重庆江北区、南充顺庆区、广安华蓥市、内江市中区、德阳绵竹市进行了学习考察，就社区建设中的许多实际问题进行了广泛的交流探讨。外地社区建设的成功经验给考察组留下了十分深刻的印象，也增强了进一步共同建设好社区的信心和决心。考察结束后，考察组对收集到的情况进行了认真梳理总结，并结合本地实际，找到了差距和问题，也探明了工作的方向。经过反复斟酌，一份内容翔实的考察报告及时送到了有关领导的手中。外出考察学习，取回了“真经”，社区建设的路子更宽了。 审议：明确目标 对社区建设的督促与支持，人大常委会一直没有松懈。今年9月初，县十六届人大常委会召开第四次会议，专题听取了县政府关于加强社区建设的情况报告，考察组汇报了外出考察的情况，委员们对社区建设问题进行了认真务实的审议。列席会议的同志，特别是议案的领衔人对社区建设也提出了很多有针对性的意见和建议。在审议中，委员们纷纷表示，建设和谐社区是建设和谐社会、开展惠民行动的基础性工作，政府及有关部门必须引起高度重视，拿出具体的措施，切实推动相关工作有序开展，特别是要制定出时间表，本着对群众负责，对代表负责的态度，出实招，见实效。 在充分审议的基础上，会议高票通过了关于加强社区建设的决议。对社区建设的经费投入做了特别强调，“社区基础设施建设经费、社区办公费、社区干部补贴要逐年增加。社区“两委”干部财政补贴应当不低于我县最低工资标准。社区办公经费应保证工作需要。社区办公用房、活动场地用房应不少于120平方米。老城区要通过国有资产调剂、产权置换等方式逐步解决；新建区要制定切实可行的政策，将社区基础设施建设列入规划，同时建设。要管好盘活社区存量资产，多渠道筹集社区建设资金。各级政府与财政要加强社区资产与财务监管，保证把有限资金用于社区建设。”对社区干部队伍建设，则要求“每个社区“两委”班子应当按三至五人配备干部。要建立健全社区干部公开招聘、培训上岗、目标考核等工作制度，逐步落实养老等保险，切实解决社区干部的后顾之忧。”这些实实在在的措施，得到了广大社区干部的充分肯定，而决议提出的奋斗目标——以建设“四川省和谐社区示范县、镇”以及遂宁市“精品社区”创建活动为突破口，制定社区发展长远规划和年度规划，采取先行试点，逐步推进，力争本年度在县城地区建成2至3个精品社区，逐步推进“和谐社区示范乡（镇）”建设，力争3年内建成和谐社区示范县，则让社会各界，特别是社区干部备受鼓舞。因为，从全省丘区经济发展试点县到全省丘区经济发展示范县，再到全省仅有的27个扩权强县试点县，射洪县历来重视民生问题，在惠及广大老百姓的事情上，干部群众的认识是分明确的，态度也是鲜明的，政府的措施也是务实的而有成效的，老百姓对此深信不疑。列席会议的县政府负责人在会上坦诚表态，建设和谐社区是政府和有关部门义不容辞的责任，尽管压力很大，困难不少，但我们都将全力以赴切实做好这项民心工程，让代表放心，让群众满意。 对此，代表们感到欣慰，社区干部群众更是欢欣鼓舞，“让广大人民群众共享全县改革发展的成果”的诺言在和谐社区建设过程中正在逐步演变为生动的现实…… |