近年来，船山区人大常委会结合实际，紧紧围绕发挥人大代表主体作用，始终把代表联系群众作为重要工作来抓，不断创新工作思路，完善制度规定，提升服务保障水平，推进人大代表工作实现新突破，取得新成效。

健全制度，完善代表联系群众机制  

建立代表学习培训制度。为进一步提高全区各级人大代表履职水平，把培训作为提高代表履职能力的重要手段。三年来，常委会共组织105名省、市、区、乡人大代表到全国人大北戴河培训基地和省人大培训中心参加学习，在各乡镇、街道举行了20余场次人大代表培训班，培训区、乡(镇)代表862名，并邀请张绪炳等优秀代表作履职交流发言。通过多种形式、不同层面的培训，加深了人大代表对权利义务的认识，提高了为民履职能力。

落实考核和履职登记制度。区人大常委会修订了《船山区人大代表小组年度工作考核办法》，将代表小组的制度建设、活动开展、联系群众等各项指标进行量化，年终统一进行考评，表扬先进、鞭策后进；建立了代表履行职务登记制度，统一制作了履职登记表，由代表填写履职情况，代表小组每半年检查一次，每年11月底由组长签字后报区人大常委会核查。

实行代表激励奖惩制度。制定了《船山区人大代表履行职务试行办法》，对代表的职责和闭会期间的活动、履职保障等方面作出了具体规定，引导代表正确行使职权。将优秀建议和撰写调研文章情况纳入代表小组考核，并在每年召开的人代会上通报表扬。建立了区人大代表辞职制度，对意识不强、不履行职务、不联系选民、不提议案或建议的代表，及时进行诫免谈话或劝其辞去代表职务，常委会先后对2名委员和2名区人大代表劝其辞去职务，破除了代表身份“一届终身制”。

搭建平台，拓宽代表联系群众渠道 

 搭建代表联系群众的履职平台。充分利用每年的人代会组织代表参与分团审议，积极建言献策，提出高质量的建议，三年来共提出建议200余件。常委会每次调研、视察、执法检查、工作评议等活动均要组织3-5名代表参加，列席常委会议并作审议发言。各代表小组结合实际，组织代表到所在选区，每半年向选民汇报履行职责情况，征求选民和群众的意见；每年年末，组织部分代表召开联系群众座谈会。省、市、区人大代表杨永春经常深入选区，了解群众生产生活中面临的实际问题，组织医疗专家到保升乡老拱桥村四社为因车祸致瘫的赖春蓉进行各种检查和康复治疗。

搭建代表联系群众的活动平台。常委会选择条件好的3个乡镇、街道作为“人大代表之家”建设试点，加强督促指导，试点成功后在全区范围内推广。截止2013年，全区11个乡镇和6个街道办事处均建立起了“人大代表之家”，有了这个平台，代表联系群众更加紧密，解决问题更加及时高效。全区“人大代表之家”建成后，先后接待群众2100余人次，收集意见120余条，化解群众矛盾480多件，帮扶群众190多户，为民办实事40多件。区、镇人大代表蒋英全了解到永兴场镇开发建设产生的2000余方建筑废土堆放在应龙桥水库大坝，造成大坝挤压斜滑，危及800余名群众生命财产安全，他及时提出建议，镇政府和相关部门现场察看处理，排除了险情。

搭建代表联系群众的监督平台。深入推行代表述职评议制度，组织代表到所在选区向选民述职，向选民汇报履行职责情况，征求选民意见，接受选民监督。通过述职评议，让选民听取代表述职，及时了解代表履行职责、参与管理国家和社会事务的情况，密切代表与选民的联系，增强选民监督意识，强化代表的责任意识。

履职尽责，发挥代表联系群众作用  

帮扶济困解民忧。制定常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度，每名常委会组成人员至少联系3名代表，每名代表至少联系10名选民，每年联系选民不少于30人次。定期深入基层、深入群众，随时了解社情民意，形成了人民群众、人大代表和区人大常委会之间密切联系的机制。市人大代表赵志毅对80名孤寡老人、残疾人、智障人等进行捐赠帮扶，采购了28万余元的教学用品和书籍送给3个乡村小学，受到师生和群众的好评。

关注热点惠民生。全区各级人大代表积极履职，走访群众、代言民意、解决民生热点问题，在惠及民生方面取得了良好的社会效果。区人大代表陈全提出加强全区社会化养老服务体系建设的建议，区政府高度重视，不断改进传统养老模式，创新居家养老、机构养老、社区托老等新型养老模式，建立了新型养老院5个，使200余名老年人受益，推动全区养老事业持续健康发展。河沙镇“人大代表之家”组织代表对田藕种植、西瓜发展等生态种养殖项目进行视察，帮助群众寻找发展路子，使该镇农民人均纯收入增加1000余元。

着力难点护民利。三年来，人大代表围绕民生难点问题，通过调研视察、接待选民活动，提出了就业、医疗、新型农民保险等建议，推动了事关群众切身利益问题的解决。对于代表提出的切实做好新农保工作建议，区政府高度重视，提高养老金缴费档次，补发漏领养老金1万余元。针对义务教育现状，区人大代表王东雷提出关于加强城乡学校基础设施建设的建议，区政府将农村学校标准化建设列为重点民生工程，解决盐市街小学学生在楼道做课间操的问题，为该校新建固定操场1300多平方米，解决了学生的活动场所。 

 (船山区人大常委会 田俊刚 漆秀华）