船山区人大常委会主动作为助推重大项目加快建设

近年来，船山区人大常委会围绕“一核五区”、“六大建设”，把监督全区重大项目建设作为人大行使监督权的重要内容，充分发挥职能作用，促进全区重大项目加快实施，推动经济社会快速发展。

围绕中心   准确选题求科学

——把握经济走向。围绕中央的宏观经济政策和省、市、区经济工作会议精神，坚持在工作部署和议题安排上紧扣项目建设，每年常委会及主任会涉及经济发展和重大项目等方面的议题约占二分之一，执法检查、专题调研、代表视察、代表小组的活动安排同样以经济发展和项目建设为主。

——注重调查研究。在筛选确定议题之前，由常委会分管领导带领相关委室同志及联系的常委会委员深入到部门、乡镇、街道、园区、企事业单位、代表和群众之中开展调查研究，通过召开座谈会、收集意见建议等形式，广泛听取“一府两院”、人大代表和人民群众的意见，努力选准选好议题，确保议题具有针对性、实效性和科学性。

——确定重点议题。确定会议议题时，突出“少而精，抓重点”的原则，在全区实施“六大建设”，加快“一核五区”建设中，把监督重点选定在重大项目建设上，把带动力强、影响力大、关注度高的列为重点议题进行监督，把项目建设放在心上、抓在手上。近三年来，分别将中国西部现代物流港、圣莲岛、席吴二洲生态旅游、龙凤新城、永河现代农业园建设等列入了常委会议题。

科学监督  集思广益求发展

——关注重大项目，掌握真实情况。一是调研视察全区重大项目建设。在视察物流港时，提出了构建大平台，引进大企业，建设大项目，实现大发展等意见和建议。视察永河现代农业园建设情况时，提出了以市场为导向发展农业产业、以龙头企业为引领配套基础设施、以城镇化为方向推进新村建设、以生态化为基础引进项目建设等建议。二是常委会领导联系重大项目。常委会领导分别联系了席吴二洲湿地公园、中环线、物流港等园区建设，联系了恒信国际商贸城、仁恒广场等建设项目，协调解决各类问题，由项目建设的“旁观者”成为实实在在的“推动者”、“参与者”。

——听取专项报告，促进整改落实。一是听取和审议项目建设专项报告。区三届人大常委会第十四次会议听取和审议了区政府关于《重大项目建设专项工作报告》，常委会组成人员提出了抓好项目质量，完善服务机制；做好项目进度，完善调控机制；强化项目督查，完善考核机制等切实可行的意见和建议。二是听取和审议区政府关于《重大项目专项审计工作报告》。今年，对城镇保障性安居工程等项目建设进行了跟踪审计，审计金额为3.5亿元，对5个工程项目的开工、建设和质量管理进行了审查，督促整改落实。

——提出审议意见，助推项目发展。通过听取全区重大项目建设专项工作报告，常委会提出区政府要加强项目指导协调，加快工程建设进度；拓宽融资渠道，保障项目建设资金需要；调整工作思路，缓解土地供给压力；强化监督管理，确保项目建设质量等审议意见。三年来，常委会形成项目建设审议意见5个，努力化解资金难题，督促8个项目在船山落地，助推全区重大项目建设快速发展。

跟踪督办   增强监督求实效

——加大督办建议跟踪力度。三年来，代表提出重大项目建设方面的建议、批评和意见102件，占建议总数的38%，对全区平台建设、交通枢纽、产业升级等方面提出了很好的建议，并建立健全常委会领导督办重点建议和委室联系对口部门督办工作机制，督促区政府制定《人大代表建议办理办法和绩效考核办法》，形成了完善的制度体系和工作机制，促进相关部门改进工作，推动重大项目建设。

——督促审议意见办理落实。跟踪监督“一府两院”落实常委会审议意见，督促区政府出台《船山区重大项目推进消极作为问责办法》，对涉及全区重大工程建设方面的审议意见，由专门的工作机构和人员负责跟踪问效，督促按时办结，使审议意见落到实处。

——推进重大项目健康发展。一是推进重大项目落地。物流港建成区面积已达12平方公里，入驻重大项目99个、吸引投资663亿元、完成投资356亿元，成功创建4张国家级名片；观音湖下穿隧道建成通车、世界荷花博览园已开园；永河现代农业产业园一年来引进现代农业项目28个，基本建成特色农业产业基地1.8万亩，被评为省级现代农业示范园区；龙凤古镇成功创建为国家“4A”级旅游景区、全国“十大千年古镇”。二是推进重大项目科学决策。通过各种监督形式，积极探索破解项目建设中的难题，有针对性提出解决问题的意见和建议，为区委区政府提供决策依据，使政府做到重大项目决策的科学化和民主化。三是推进重大项目有效实施。常委会通过听取重大项目建设跟踪审计专项报告，充分渗透到重大项目中去，监督政府各职能部门在重大项目建设上的履职情况，为经济发展提供良好的条件。

(船山区人大常委会  田俊刚  蒋华)