| 帮在点子上扶在发展上——船山区人大常委扶贫攻坚侧记 在扶贫攻坚战中，船山区人大常委会找准人大履职行权与扶贫开发工作的切入点，主动融入扶贫攻坚大局，依法履职，“精准”发力，勇于担当，在帮扶工作中迈出了坚实步伐。 绘制一幅扶贫蓝图 倒碑垭村是仁里镇的贫困村之一，也是船山区人大常委会的定点帮扶村，距离遂宁城区7.5公里。该村有农户203户，人口623人，2014年人均纯收入4100元，贫困人口134人，贫困发生率21.5%。 ——深入村组查实情。带着一份责任、带着一份真情、带着一颗爱心。5月5日，区人大常委会主任、党组书记蒲体德带领区人大办、发改局、畜牧局、卫计局、水务局、教体局、林业局负责人来到该村调研扶贫工作，深入田间地头查实情、解难题，与村“两委”班子座谈，听取村支部书记梁崇兵关于今后三年发展思路和具体做法。随行的区直部门负责人就产业发展、基础设施建设和群众生产生活等情况谈了看法，帮助贫困户脱贫致富出点子、想办法。蒲体德说“农村贫困根源在于经济发展缓慢，只有经济快速发展，才能为农民脱贫提供根本保证。”“定点扶贫，帮助贫困农民脱贫致富，不仅仅是给点钱，而且要为贫困户办些具体事情”。 ——立足村情定规划。6月，蒲体德又两次深入倒碑垭村调研，就如何加快扶贫攻坚步伐拓宽致富渠道、壮大村集体经济、丰富村民的“钱袋子”等与群众进行了深入座谈，立足村情，制定加快村道路、水利设施建设，引进致富项目和适合本村特点的产业帮扶计划，着眼于产业扶贫、科技扶贫，把产业扶贫同新农村建设结合起来，千方百计促进农民增收。 发展一批特色产业 为帮助倒碑垭村做好经济社会发展，区人大常委会把政治素质好、事业心强、工作能力强、培养潜力大的办公室副主任邓立勋同志向组织部推荐，派往倒碑垭村任“第一书记”，工作上与人大机关脱钩，专门负责该村的帮扶工作，他到任后，立马着手抓产业发展。 ——种植绿色水稻。建立了大学生村官创业园，引进大学生村官唐兵在该村承包农田，采用无公害模式种植绿色水稻252亩。不仅解决了180余亩撂荒地耕种问题，还解决了10余名群众就近务工的难题，实现务工收入10余万元，使村民能够在家门口挣钱，做到务工和照顾家庭两不误。 ——发展林下养殖。邓立勋书记深入全村6个组逐一进行调研，发现该村森林植被很好，覆盖率达36%，具备发展林下生态养殖的条件，是贫困户脱贫致富一条出路。于是，他发动本村2名返乡的党员投资30余万元、租林地50余亩，带头建成林下生态养鸡场。投产后，又成立了金泉养殖专业合作社，实行“合作社+基地+农户”的运作模式，组织贫困户召开现场会，向全村有意愿的12户贫困户提供鸡苗400余只，由贫困户进行林下庭院散养，并对其进行跟踪管理、技术指导、回收成鸡。目前，该项目解决贫困户就业20余人，每户增收1500余元，带动贫困户脱贫。 ——做强核桃产业。2007年实施异地造林以来，该村种植薄壳核桃505亩，目前核桃树已全部成林，形成了全区较大规模的核桃种植基地，但是其挂果率不高。鉴于这种情况，邓立勋书记会同村两委会成员反复商量对策，邀请区林业局专家现场勘察，发现核桃树挂果率低的原因：一是种植户无技术疏于管理，二是核桃品种有待升级。村委会牵头成立了核桃种植管理专业合作社，整合在家18个劳动力组成专业队，进行了3次统一培训。明年初春待核桃树发芽时节，由区林业局进行品种嫁接升级，预计可提高核桃产果率30%，提高经济效益。 铺就一条希望“大道” 扶贫攻坚，既要授之以鱼，更应授之以渔。区人大常委会始终坚持输血与造血并举，治愚与致富并进，引导和发动群众解放思想，克服“等、靠、要”的观念。 ——科技扶贫“扶智”。邓立勋书记请了区农业局、林业局技术人员每月到村里举办一次科技讲座，先后举办农村实用技术培训班3期，赠送各种科技资料200多册，向农户传递致富信息20多条，帮助村民解决生产中遇到的实际困难，引导农民依靠科技勤劳致富，实实在在地把技术送到田间地头，把党和政府的关心送到群众家中。 ——公益扶贫“夯基”。基础性设施与农民生产、生活息息相关，区人大把改善农民基本生产生活条件作为重中之重，从农民最迫切、最需要解决的看病、出行、基础设施等方面入手，多管齐下，破解贫困难题。区人大机关挤出2万元办公经费给倒碑垭村发展养殖业；协调资金2.5万元，新建村级健身文化广场1处，配备部分户外健身器材，丰富群众的娱乐生活；协调资金10万元，计划新建80平方米的卫生室1个，解决群众就医难问题，该项目已经立项，预计明年6月底前建成。 随着扶贫项目的推进，该村的种植业、养殖业、土地流转、劳务输出等多业兴旺，已经初步形成产业3个；水利设施建设、交通建设等基本完善，建成安全饮水工程1处，受益群众58户210人；所辖6个组已修通村道路2.9公里，覆盖率达92%；村卫生室、群众健身场地等民生工程逐步完善，交通便利、环境改善、经济发展，为农民脱贫找到了的一条希望之路。 (船山区人大常委会办公室 田俊刚) |