承载着人民的期待，肩负着神圣的使命，激情创业、开拓创新、求真务实，扎实工作，遂宁市人大常委会走过了硕果累累的2007年。

盘点2007年，遂宁市人大常委会各项工作在开拓中前进，在创新中发展，步履坚实、亮点频显。

关键词：齐心协力促发展

---先后听取和审议市政府关于2007年1-6月国民经济和社会发展计划（含项目推进年）执行情况，实施工业强市、推进新型工业化情况，商贸流通体系建设情况等报告。支持和督促市政府准确把握国家宏观经济政策走向，抢抓机遇，调整和优化产业结构，改造和提升传统产业，培育和发展新兴产业，推进自主创新。大力发展现代畜牧业和高效农业，大力发展以旅游物流为重点的第三产业，加快教育、卫生、文化、体育等各项社会事业发展，实现经济社会科学发展、和谐发展、创新发展、跨越发展。

---常委会组成五个督查组，每季度深入区县和“三园区”，对新开工工业项目和工业技改项目进展情况进行督查，针对存在问题，提出强化工业强市意识，创新思路，破解难题，优化环境等建议送市委决策参考，一些建议转化为决策意见。组织开展关于推动我市工业发展政策措施落实情况专题调研，提出的工作建议得到市委高度重视。

---听取和审议市政府关于2007年1-6月财政预算以及市级部门预算执行情况的报告。支持和督促市政府及时协调和解决预算执行中的矛盾和问题，确保人代会批准的年度预算的圆满完成。听取和审议2006年非税收入和上级财政专项拨款及支出情况、市级部门预算编制情况的报告。督促市政府进一步加强对财政专项资金的监管，建立科学、规范、公平、透明的预算编制和运行机制。2007年，我市市直部门全部实行部门预算管理，基本达到“党委满意、部门拥护、人民放心”的目标。

听取和审议市政府2006年市级财政预算执行及其他财政收支审计工作报告，2005年市级财政预算执行及其他财政收支审计处理结果的报告。支持和督促审计机关依法行使审计职权，加强对预算执行情况的监督，推进决算审查监督由程序化向实质化转变。组织对国有资产收益，救灾资金和乡镇卫生院改造资金拨付和使用情况的检查，督促市政府加大对审计查出问题整改力度，督促审计工作报告向社会公开，取得较好监督实效。

---听取和审议市中级人民法院关于行政审判工作情况报告，市人民检察院关于反渎职侵权检察工作的情况报告，以及市政府关于贯彻实施《财政违法行为处罚处分条例》的情况报告，支持和督促“一府两院”认真践行社会主义法治理念，依法行政、公正司法，保障人民权益，维护社会公平正义，较好推进了规范高效的法制政府、公正廉洁的司法队伍建设，确保了法律法规在我市全面贯彻实施。

---坚持并进一步规范了被任命干部任前法律知识考试、供职发言、任后表态、当场颁发任命书和就职宣誓制度。创新监督方式，结合常委会审议议题的集中视察、调查和执法检查，加强对被选举、任命干部的监督，督促他们忠于宪法、恪尽职守，坚持依法行政、公正司法、廉洁自律，当好人民公仆。

关键词：合奏和谐新乐章

---专题听取和审议市政府关于“五创联动”工作情况报告。针对创建中的薄弱环节和突出问题，提出审议意见并跟踪督办。主任会议多次组织常委会组成人员、市人大代表对广德寺、灵泉寺4A景区、中央商务区等重点工程建设，园林绿化、环境保护等各项工作进行视察、调查，广泛倾听各方意见和呼声。组织全国、省、市、区人大代表对中央商务区建设、交通组织方案提出意见、建议，为市政府决策提供参考。常委会机关积极承担“创优”工作任务，实施全过程的“支持、服务、参与、督查”。党的意志转化为人民群众的意愿，“五创联动”形成合力，深入人心，各项工作得以扎实有效推进，城市面貌日新月异，创建中国优秀旅游城市、省园林城市、环保模范城市、省级文明先进城市一举成功，践行了发展为了人民、发展依靠人民、发展的成果人民共享。

---听取和审议市政府实施“惠民行动”、开发式扶贫情况报告。支持和督促市政府坚持富民为先、民生为重，大力实施助农增收、扩大就业、扶贫解困等十二项惠民行动，努力改善城乡群众生活，增进人民的福祉。

---听取和审议市政府关于加强基层医疗卫生工作的情况报告。督促市政府夯实基层医疗卫生基础，增强服务能力，加强医德医风建设，认真解决群众就医难、看病贵问题。

---听取和审议市政府关于农村水利设施建设情况报告。支持和督促市政府以惠民行动为载体，积极推进武引蓬船灌区、毗河供水等大型骨干水源工程立项建设，全面抓好病险水库除险加固和农田水利基本建设，解决农民群众最需要、最迫切的生产生活用水问题。

---听取和审议市政府关于农村公路建设情况报告。支持和督促市政府加快农村公路建设步伐，积极探索建设、管护新模式和长效机制，改善农民群众出行条件，促进农村经济发展。

---听取和审议市政府关于贯彻《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，加强社区工作情况报告。支持和督促市政府不断完善工作运行、投入和监督考核机制，充分发挥社区自治组织作用。

---支持和督促市政府抓好“三大”中心建设，大力改进政务服务，强化社会管理和公共服务，推动公共服务的优质化、制度化、均等化、常态化，满足人民群众的新期待，形成共建共享新局面。

---听取市政府贯彻实施《中华人民共和国劳动法》的情况报告，组成执法检查组对全市贯彻实施劳动法的情况进行检查。针对我市部分企业落实劳动法不够到位等问题，督促市政府加强领导、增添措施，完善和实施积极的就业、自主创业政策，完善社会保障体系，建全覆盖城乡的职业技能培训机制，加强企业工资宏观调控，加大劳动保障执法力度，确保了全市就业形势基本平稳、劳动关系和谐稳定。

---深入市教育局、财政局、人事局，各区县及“三园区”31所城乡中小学，开展《中华人民共和国义务教育法》执法检查。常委会审议提出坚定不移把教育放在优先发展的地位，加大投入，优化结构，改善城乡办学条件，促进城乡教育均衡发展，加强教师队伍建设，切实提高教育教学质量，为科教兴市、人才强市奠定坚实基础等意见。市政府认真研究落实，以办人民满意教育为宗旨，全面落实教育惠民的各项政策，我市义务教育工作有了新的发展。

---认真接待和处理人民群众反映集中的涉法涉诉、社会保障政策落实、拆迁安置遗留问题来信来访，督促市政府及有关部门依法按政策秉公处理。对重要信访件实行联合督查、跟踪督办，群众的合理诉求得到解决，维护了社会稳定。2007年，共受理来信557件，接待来访433批647人次，集访17批121人次。

关键词：关注群众新期待

---主任会议选择10件涉及我市改革发展稳定大局和人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题的建议，作为重点督办建议，集中向市“一府两院”交办，主任会议和相关专门委员会跟踪督办，并在新闻媒体公开，接受人民群众监督。认真听取和审议市政府关于办理工作的情况报告，督促市政府不断改进工作，在提高办理实效上下功夫。将《关于加快市城区渠河路和平桥建设进度的建议》列入常委会议题，通过组织代表现场视察、会议审议等方式，督促市政府加强领导，优化设计方案，加快工程进度，实现如期竣工通车，和平桥成为党和政府与人民群众的连心桥。督促市政府认真办理《关于发展绿色生猪标准化养殖的建议》，加大政策支持力度，建立生猪无公害基地，开展生猪养殖保险，为现代畜牧业发展打下坚实的基础。市五届人大四次会议期间，代表提出建议、批评和意见155件，市“一府两院”及有关部门，市人大有关专门委员会均已办结，向代表和人民群众交出满意答卷。

---代表小组活动的组织方式更加完善，各代表小组的活动与常委会履职行权紧密结合，增强了代表履职的针对性和实效性。代表活动载体更加丰富，坚持邀请代表列席常委会会议，精心组织代表集中视察，寄送常委会会刊和涉及全市发展的重要信息资料，订阅人大工作报刊，建设开通遂宁人大网，代表履行职责有了更充分的条件。多种方式联系全国、省、市人大代表，开展形式多样的代表联系选民活动，以推动科学发展、关注民生为主题，组织代表深入基层、深入实际调查研究，形成高质量的议案、建议或调研报告，有力推动了“一府两院”工作。

关键词：激情创业谱新篇

---深入学习宣传、全面贯彻落实党的十七大精神，正确贯彻实施监督法，先后召开十七大精神、监督法专题学习研讨会，进一步增强了政治意识、中心意识、大局意识、责任意识；开展“解放思想促跨越大讨论”活动，为科学发展、富民惠民、改善民生献计献策；坚持中心学习组学习制度，开展干部在线学习，用马克思主义中国化最新成果武装人大干部头脑，人大工作始终保持了与市委同心、同步、同向。

---按照监督法的规定，废止了关于评议工作试行办法、司法监督实施办法。进一步健全完善适合国家机关特点，充满活力的组织制度和运行机制；进一步规范议事程序和工作制度，提高常委会会议质量和效率。认真开展作风整顿建设活动，强化机关内部管理，增强服务意识，增强了执行力，整体工作水平明显提高。进一步健全党内政治生活制度，加强党风廉政建设，树立了一切代表人民、一切为了人民的地方国家权力机关新形象。

---先后开展对我市农村情况、农村基层组织建设情况的专题调研，向市委、市政府提出有一定质量的工作建议。深入困难村社、贫困留守学生和孤残儿童家庭落实惠民行动。积极开展“双深入”、“驻村月、调研周、现场办公日”活动，督促各级政府抓好群众急需、急盼的事，协调解决抗旱、村道建设、饮水工程等资金。各专门委员会围绕常委会议、主任会议审议的议题，深入调查，提出了高质量的调查、审查报告。

---加大对人民代表大会制度以及常委会各项重要活动宣传报道力度。进一步加强和改进了人大宣传信息工作，使之更加规范化、制度化。配合省人大常委会组织了全国、省主流媒体莅遂集中采访报道遂宁人大履职情况，较好宣传了遂宁人大工作，提高了我市的知名度、美誉度。建设开通遂宁人大网，拓宽了人民群众了解人大工作的渠道。

2007年遂宁市人大常委会工作，真实记载了全体市人大代表和常委会组成人员肩负使命所作的不懈努力，体现了全体机关工作人员牢记责任的勤勉付出，成绩斐然、可圈可点。

2008年，又是一个新的起点、新的征程，遂宁市人大常委会将在中共遂宁市委的领导下，团结一致，扎实工作，以奋发有为的精神状态，积极推进民主法制建设和依法治市进程，为实现富民强市全面小康作出新的更大的贡献。（陈小梅）