市五届人大七次会议隆重开幕

　　在全市上下深入开展学习实践科学发展观试点活动，认真把握新形势，积极应对新挑战，努力实现止滑提速、爬坡上行的关键时刻，遂宁市第五届人民代表大会第七次会议于2009年1月20日下午隆重开幕了。大会由崔保华主持，大会主席团常务主席、执行主席崔保华、杨胜芳、陈长明、吴文明、何国泽、张忠慧、蒋海斌、郭勇在主席台前排就座。
    参加和应邀出席大会并在主席台就座的中共遂宁市委、市政府、市政协、遂宁军分区、市中级人民法院、市人民检察院、部分驻遂单位的负责人和市人大常委会、市政府、市政协的老领导。
    下午4时，崔保华宣布：遂宁市第五届人民代表大会第七次会议开幕。
     市长胡昌升代表市政府向大会作政府工作报告。他在回顾去年工作时说，2008年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结和依靠全市人民，努力克服汶川特大地震波及影响，积极应对国际金融危机，大力推进“三化联动”，深入实施民生工程，完成了市五届人大六次会议确定的各项目标任务。全年实现生产总值372.7亿元，增长14.5%；产业结构比调整为27.6：46.1：26.3；城镇居民人均可支配收入10616元，增长15.4%；农民人均纯收入4287元，增长16.8%；城镇化率36.6%。他说，面对突如其来的汶川特大地震，我市始终把人民群众的生命安危摆在首位，抗震救灾有序有力，灾后重建顺利推进，应对危机积极主动。同时，我市培新扶强，全力打造产业优势。新型工业雏形渐显，现代农业初见端倪，现代服务业正在起步。提质增效，整合集聚资源要素，项目建设取得突破，改革开放不断深化，财税国资运行平稳，要素制约得到缓解；以民为本，加快建设宜居城市。改善民生有实效，社会事业有突破，城乡环境有新貌，平安和谐有进步。
    胡昌升说，回顾2008年，激情奔涌，感慨万千。全市人民众志成城、共克时艰，汇聚了无穷的信心与力量；各级干部忘我工作、顽强拼搏，付出了无数的艰辛与无眠；广大官兵赤胆忠诚、不惧艰险，奉献了无悔的热血与生命；各界人士肝胆相照、同舟共济，倾注了无尽的爱心与真情。全市上下的共同努力凝结成了政府工作极不平凡的一年！他同时说，反思2008年，还有很多差距，我们将以敢于亮丑的勇气查找问题，以勇于担责的态度剖析原因，以勤于补短的行动实施整改，把政府工作提高到一个新的水平。
    在报告今年工作目标要求时，胡昌升说，2009年是市委、市政府确定的项目攻坚年，也是完成“十一五”规划目标的关键一年。国际金融危机对实体经济的影响持续加深，出口和就业压力不断加大，今年很可能是我国进入新世纪以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年，保持我市经济平稳较快发展的任务异常艰巨。但同时，我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变，国家陆续出台扩大内需的宏观调控政策，东部地区部分企业加速向内地实施产业转移，我市电子产业、现代农业和物流业正在蓬勃兴起，这些有利因素为我市产业结构调整带来了机遇，为经济持续增长积蓄了力量。2009年政府工作的基本思路是：认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入实践科学发展观，全面落实省委、省政府和市委各项工作部署，坚持保增长、扩内需、调结构，积极应对国际金融危机，着力推进项目攻坚，着力统筹城乡发展，着力保障改善民生，着力促进社会和谐，加快转变经济发展方式，加快建设现代产业高地，加快走出丘陵地区全面小康新路子。
    2009年我市经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长12%，地方财政一般预算收入增长13%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%。
    胡昌升说，2009年，政府工作将突出七个重点：加快实施项目攻坚，保持投资强劲增长；加快培育高新产业，促进工业优化升级；加快发展现代农业，提升城乡统筹水平；加快打造物流基地，繁荣活跃第三产业；加快改革开放步伐，增强科学发展活力；加快改善城乡面貌，推动生态文明建设；加快推进民生工程，构建平安和谐遂宁。
    胡昌升说，加强行政效能建设，是省委、省政府作出的重大部署，是加快遂宁发展的必然选择，也是人民群众的强烈要求。2008年，我们扎实开展学习实践科学发展观试点活动，加快建设服务型政府，修订完善了《政府工作规则》、《政府工作监督员制度》等6项制度；主动接受人大、政协监督，办理人大代表议案、建议97件，政协提案257件，办结率100%，回复满意率和基本满意率达98.5%以上；建立了行政审批电子监察系统，政务服务中心行政审批事项现场办结率达92%。2009年，我们将大力深化行政效能建设，加快打造“效率遂宁”，将创新机制，提高发展效率；优化环境，提高服务效率；求真务实，提高行政效率。
   胡昌升说，新的形势赋予我们重大责任，新的目标激励我们不懈追求。让我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，以更加坚定的决心、更加坚韧的意志和更加坚实的步伐，负重奋进，实干争先，为遂宁加快发展、科学发展、又好又快发展而努力奋斗！
    大会书面印发了《关于遂宁市２００8年国民经济和社会发展计划执行情况与２００9年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《关于遂宁市２００8年财政预算执行情况和２００9年财政预算草案的报告》，提请代表审查。
    大会还邀请了不是市五届人大代表或政协委员的市人民政府组成人员15人列席会议。
                                                                 （市人大常委会研究室）