| 遂宁市人大常委会召开常委会组成人员 暨区县人大常委会主任学习会 遂宁市人大常委会组成人员暨区县人大常委会主任学习会于2010年10月5日至16日在船山区召开。
这次会议的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕认真学习贯彻省委、市委人大工作会议精神，努力开创我市人大工作新局面这个主题，总结交流人大工作新经验。
与会同志紧紧围绕会议主题进行了交流发言。围绕坚持和完善人民代表大会制度，贯彻执行监督法及四川省监督法实施办法，不断推进我市民主法制建设，以及如何围绕市委工作重心，充分发挥地方人大常委会在推进“三个加快”、建设“四个遂宁”中的作用等提出了很多好的意见和建议。会议达到了深化认识、统一思想、加强联系、增进了解、推动人大工作新发展的目的。会议期间，还传达学习了省人大常委会办公厅《关于当前人大工作中一些重要情况的通报》，进一步学习领会了省委、市委人大工作会议精神。
会议指出，市委人大工作会议召开以来，全市人大工作呈现出崭新局面，民主法制建设迈上了新的台阶。市人大常委会围绕推动绿色经济发展，及时作出了关于市城区五大旅游度假区、五大城市主体功能区、河东四中心建设等多项决议决定，通过法定程序把市委的决策转化成了全市人民的共同意志，从法制上为市委决策的贯彻执行提供了有力保障。深入贯彻市委人大工作会议精神，成功组织开展了本届人大常委会首次工作评议，达到了评出激情、评出活力、评出动力的目的。通过开展专题调研、视察、执法检查和听取专项工作报告等方式，对项目攻坚年活动实施、五创联动、现代农业基地建设等重点工作有效实施监督，切实提供支持，促进了发展方式转变，推动了社会和谐进步。区县人大工作也各有特色。船山区率先出台了人大代表履职试行办法，安居区坚持开展了人大代表联系选民活动，射洪县出台了加强自身建设，提升履职能力的多项措施，蓬溪县和大英县在改进监督工作方面也进行了大胆探索并取得了明显的效果。
会议要求，要紧紧把握我市当前面临的新机遇，为推动遂宁跨越发展发挥好地方国家权力机关的作用。各级人大及其常委会要立足自身职责定位，找准工作的切入点和着力点，针对新一轮西部大开发中带有根本性、全局性的问题，适时作出决议决定，把市委的决策部署通过法定程序落实到具体工作中，从法制层面为西部大开发战略实施提供有力保障。要抓住新一轮西部大开发中的难点问题，开展多层次、多形式的视察和调研，广泛听取基层群众和各级人大代表的心声，把情况摸清，问题找准，原因析透，提出高质量的调查报告和有针对性和可操作性的意见和建议；要围绕建设现代产业新高地和建成全面小康社会的奋斗目标，综合运用执法检查、听取专项工作报告、组织工作评议等方式，加强跟踪监督，努力增强监督实效。要在促进绿色经济发展中更有作为。进一步围绕市委发展绿色经济的决策部署，找准对接处，选好突破口，发挥好国家权力机关、依法履行宪法和法律赋予各项职责的工作机关和与人民群众保持密切联系的代表机关的作用。要在谋划“十二五”发展中发挥积极作用。围绕圆满完成“十一五”规划任务、科学谋划“十二五”发展规划这个重点，继续把推动经济发展方式加快转变和产业结构优化升级，作为人大监督工作的重要目标和重大任务，抓住加快走出绿色经济发展路子、建成区域性次级综合交通枢纽、形成城乡经济社会发展一体化格局、更加有效地保障和改善民生等全局性、战略性、关键性的问题，依法监督，有力支持，在监督中促发展，在发展中促转变、在转变中谋发展。要按照宪法和法律赋予的决定本行政区域重大事项的职权，超前思考、积极参与“十二五”规划纲要编制工作。组织有关专门委员会和常委会工作机构，在前期初审批准、指导修改等方面，结合人大代表专题调研和年底集中视察，深入实际加强调查研究，提出中肯的意见建议，为明年初召开的人民代表大会会议审查批准“十二五”规划纲要报告做好充分准备。
会议强调，深刻领会新形势下人大工作的新任务，切实推动人大工作新发展。要以全面贯彻落实市委人大工作会议精神为契机，继续按照中央、省委和市委的决策部署，进一步围绕中心，服务大局，依法履职，不断探索有效开展人大工作的方式和途径，努力提高人大工作科学化水平。要更加自觉地坚持党的领导。人大工作中的重大事项、行使职权中的重大问题，应提交党组会议集体讨论决定。各级人大常委会党组和在人大工作的党员要切实肩负起保证实现党对人大工作领导的重要职责，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，确保党的主张经过法定程序成为国家意志，确保党组织的意图经过法定程序得以实现。人大常委会党组要进一步完善并严格坚持重大事项报告制度，及时向同级党委请示报告人大工作中的重大问题。人大代表和人大常委会组成人员中的党员要充分发挥模范带头作用，团结人大代表和人大常委会组成人员中的党外人士共同开展工作，形成人大工作的强大合力。要不断加强和改进监督工作。要认真贯彻实施监督法和四川省监督法实施办法，强化监督意识，健全监督机制，拓宽监督渠道，改进监督方式，努力增强监督实效。要认真总结过去的成功经验，努力创新监督工作方式，不断增强人大工作活力。要努力提升履职能力。全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，教育引导人大机关干部争做推动科学发展的表率，促进和谐的表率，转变作风的表率，服务群众的表率和清正廉洁的表率。当前尤其要加强对党的十七届五中全会精神、西部大开发战略、新选举法和四川省监督法实施办法的学习，并结合工作实际有效贯彻，自觉做到在学习中工作，在工作中学习，努力实现学习意识进一步强化，理论水平进一步提升，思想政治素质进一步提高，思想观念进一步解放，工作能力进一步增强。
市人大常委会副主任邓学建、魏福友分别主持会议。市人大常委会党组书记、常务副主任杨胜芳在会议开始时作动员讲话，邓学建作会议总结讲话。市人大常委会副主任陈长明、张忠慧、蒋海斌，秘书长郭勇以及市人大常委会组成人员，市人大常委会省人大代表联络处主任、副秘书长、办公室副主任、机关党委纪委书记，市人大各专门委员会、常委会工作机构负责人，各区县人大常委会主任、副主任和办公室主任参加会议。（市人大常委会研究室） |