杨云明主任在市人大常委会组成人员暨县（区）人大常委会主任学习会上的动员讲话

第一，关于学习会的背景。举办这次学习会主要是基于三个方面的考虑。一是市人大常委会主任学习会的制度，是从历届人大坚持和延续下来的，各方面反映都很好，效果也很好，新一届人大应当继承和发扬，把这个制度坚持下去。二是最近从中央到省上都有一系列的重要会议和文件精神，需要大家深入地学习、把握、理解、贯彻和落实。从中央来讲，锦涛总书记在建党90周年发表了重要讲话，刚刚闭幕的十七届六中全会又审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》；从省上来讲，有两个重要会议精神，这就是全省推进新型工业化新型城镇化工作会议精神和成渝经济区区域规划实施动员会精神；从市上来讲，市第六次党代会闭幕不久，确定了把握战略定位，加快绿色发展，为全面建设小康社会而努力奋斗的主题。全市还召开了推进新型工业化新型城镇化暨贯彻实施《成渝经济区区域规划》工作会议。这一系列的重要会议精神，都需要我们进一步去学习、去理解，在实践中更好地去贯彻、去落实。三是因为市六届人大刚换届不久，新一届人大常委会组成人员和主任会议成员，都增添了新鲜血液，包括我也是一个新兵，都需要认真学习，适应工作需要。按照市委市政府对经济社会发展的要求，按照“十二五”规划的要求，新一届人大及其常委会肩负了更重要的责任，要更好地履行职责，更好地贯彻落实市委的重大决策部署，更有力地支持“一府两院”开展工作，实现经济社会发展的目标，不管是常委会组成人员，还是主任会议成员，也包括县（区）人大常委会，都有一个深入学习的过程。因此我们搭建了学习会这个平台，让大家交流工作经验，交流学习体会，推动工作发展。

第二，关于学习会的目的。我认为包括四个方面：一是把握政治方向。就人大工作来讲，必须始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，最核心的是坚持党的领导。我们一定要把坚持党的领导作为一项重大政治原则，贯彻和落实好党委的决策和部署，支持“一府两院”更好地开展工作，促进全市经济社会加快发展。二是吃透精神实质。就是要准确把握锦涛同志的“七一”讲话、十七届六中全会、省市“两化”互动会和市第六次党代会精神，统一思想和行动，在实践中全面贯彻落实。三是增添工作动力。学习既是增长知识、增添能力，更要激发热情，增强促进经济社会发展的工作动力。四是推动工作开展。要把学习的成果转化为谋划工作思路，增添工作措施，推动各项工作更有效地开展。

第三，关于学习会的要求。简要地讲，要做到五点：一是要集中精力学习。在当前工作较多的情况下把常委会组成人员、各专工委和各个县（区）人大常委会的负责同志集中起来学习很不容易，市人大常委会党组和主任会议十分重视，专门作了研究。这次会议在射洪召开，射洪县委、县人大常委会和县政府很早就作了很好的安排。既然有这么一个很好的机会，就希望大家珍惜时间，集中精力学习。二是要畅所欲言交流。既然是学习会，就要敞开心扉，就经济社会发展的问题，就人大工作自身的问题进行很好的交流和探讨，给大家相互的启发、启迪和借鉴。三是要结合工作思考。要领会最近中省市一系列重要会议精神实质，更重要的是要在实际工作中来贯彻、来落实，这就需要结合我们的职责、任务，来思考谋划工作思路，制定工作措施。就地方人大的法定职权来讲，包括三个方面：一是重大事项决定权，二是选举任免权，三是对“一府两院”的监督权。所谓决定经济社会发展的重大事项，实际上就是要把党委的重大决策部署通过人大的法定程序变成全市人民的共同意志。重要人事任免，也是经过人大法定程序，确保党委人事安排意图的实现。对“一府两院”的监督，更多地要把监督寓于支持当中，支持“一府两院”更好地开展工作，要在支持和监督中更好地去思考建设公平正义的法制环境和优质高效的政务环境。专题调研要围绕党委政府的中心工作，围绕经济社会发展的重要问题去开展，对经济社会发展中的热点难点问题，提出解决方案和建议，对影响社会稳定的问题，要协助党委政府排忧解难，理顺情绪，化解矛盾，促进社会和谐。四是要共同进步提高。学习会这种形式，就是给大家搭建一个平台，相互交流学习心得，相互交流工作经验，共同探讨破解经济社会发展难题的思路、措施和办法。五是要达到预期目的。通过这次集中学习交流，大家有所收获、有所借鉴、有所提高，为我们支持经济社会的发展，为我们做好人大工作，起到积极作用。