岁序更新，观往知来。2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局、全面建设社会主义现代化遂宁新征程开启之年。 

　 回首2021年，市人大常委会一份丰厚的成绩单徐徐展开——在全省率先完成市县乡人大换届选举工作；制定出台全省首部针对海绵城市建管的实体性法规；听取和审议专项工作报告、执法检查报告21个；依法任免国家机关工作人员155人次；深入14个联系重大项目协调解决问题27个；受理群众来电来信来访171件次…… 

　 这份成绩单的背后，是市人大常委会认真履行职责、提升工作质量和水平的生动写照，是深入推进民主法治建设、促进经济社会高质量发展的重要体现。

　　循法而行夯实法治基石

　 一年来，市人大常委会注重立良法、促发展、保善治，创新立法机制，提高立法质量，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，为全市改革发展稳定提供有力法治保障。 

　 2021年11月25日，四川省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准了《遂宁市海绵城市建设管理条例》。这是全省首部针对海绵城市建管的实体性法规，助推遂宁海绵城市建设由制度化向法治化转变。截至目前，遂宁是省内唯一对海绵城市建设开展立法的市，也是全国第三个对海绵城市建设开展立法的市。 

　 一年来，市人大常委会推动地方立法高质高效，注重从社会关注热点和代表建议意见中梳理立法事项，科学编制实施年度立法计划；健全人大主导立法工作机制，实行立法项目“双组长制”，发挥基层立法联系点“直通车”作用，扩大人大代表、基层单位、社会组织、市民群众等立法参与，广泛吸纳更多社情民意，让法治更有温度。 

　 同时，市人大常委会促进法律法规有效实施，严格落实宪法宣誓制度，精心开展“国家宪法日”“宪法宣传周”等活动，积极推动《民法典》宣传、普及和实施；注重发挥执法检查“法律巡视”作用，积极配合上级人大开展《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《四川省城镇排水与污水处理条例》以及消防“一法一条例”等执法检查，组织开展《四川省宗教事务条例》《遂宁市城市管理条例》执法检查。

　　围绕中心服务发展大局

　 发展大局之所在，就是人大履职重心之所在。2021年，市人大常委会紧跟大势、紧扣大局、紧抓大事，实施正确监督、有效监督、依法监督，促进全市经济社会高质量发展。 

　 调研视察唐家渡电航暨凤台大桥、安居锂电等重点项目建设；聚焦融入成渝地区双城经济圈建设，组织开展遂潼涪江创新产业园区建设专题调研；重点督办支持射洪打造“千亿锂电产业集群”等建议，助推遂宁加快建设“世界锂都”……一年来，市人大常委会充分履行人大监督职能，在升腾“成渝之星”中展现人大作为。 

　 一年来，市人大常委会坚持把民生“小事”当作民心“大事”，组织开展职业教育改革调研视察，助推区域职业教育中心加快建设；跟踪督办学前教育审议意见，推动投入资金6.27亿元、新增学位1万余个。同时，重点聚焦公共卫生防疫体系建设、文化产业改革发展、社保基金管理使用、退役军人服务保障、老旧小区改造、城区违法建设治理、生态环境质量改善等方面，持续加大监督力度，助推民生改善见行见效。

　　回应关切为民履职尽责

　 “蒋代表！我们小区这下彻底不堵了！太感谢你们了！”日前，在船山区介福路街道燕山社区人大代表联络站接待选民日这天，锦华小区居民张大爷专门跑来道谢。 

　 张大爷口中的“蒋代表”是船山区人大代表、区人大常委会委员蒋开伦。前不久，张大爷向蒋开伦反映锦华小区污水管网堵塞、通道污水横流的情况。 

　 蒋开伦将张大爷反映的问题上报街道人大工委备案，并以代表建议提出。经过交办、转办，市区两级住建部门及时对锦华小区污水管网进行了彻底改造。张大爷从反映问题到解决问题，整个过程用时短、效果好，赢得了小区居民连连夸赞。 

　 一年来，市人大常委会注重代表主体地位，深化拓展代表工作，支持保障代表依法履职，真正做到为民代言、为民谋利、为民解忧。 

　 除此之外，市人大常委会完善代表建议、批评和意见办理机制，实行办前主动联系、办中密切沟通、办后回访交流“三步工作法”，促进建议办理从“答复型”向“落实型”转变，一大批群众关心关注的重点难点问题得到回应解决。市七届人大七次会议代表提出的117件建议全部办结，代表满意和基本满意率达100%。 

　 站在新起点，迈上新征程。2022年，市人大常委会将聚焦经济社会发展大事要事和人民群众关心关切，进一步提升立法、监督、代表等工作水平，践行全过程人民民主，切实加强“四个机关”建设，为筑“三城”兴“三都”、加速升腾“成渝之星”、奋力夺取全面建设社会主义现代化遂宁新胜利贡献人大智慧和力量。 

 （摘自遂宁日报 全媒体记者 梁 惠）